Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2019 № 1732-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Указом Президента Российской ЛИЦО_4 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» и Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению город Санкт-Петербург 25 июня 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность Указа Президента Российской ЛИЦО_4 от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, 2 претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», утвердившего Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению и содержащего указания руководителям федеральных государственных органов о необходимости принятия мер по обеспечению исполнения названного Положения и рекомендации органам государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_4 и органам местного самоуправления руководствоваться данным Указом при разработке и утверждении положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской ЛИЦО_4 и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими субъектов Российской ЛИЦО_4 и муниципальными служащими, сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_4, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими субъектов Российской ЛИЦО_4 и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской ЛИЦО_4 и муниципальными правовыми актами. 3 Кроме того, заявитель оспаривает отдельные нормы Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, а именно: подпункт «г» пункта 15, согласно которому при осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 13 данного Положения, должностные лица Управления Президента Российской ЛИЦО_4 по вопросам противодействия коррупции, подразделения Аппарата Правительства Российской ЛИЦО_4 и кадровых служб вправе направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской ЛИЦО_4, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской ЛИЦО_4, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_4; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению; пункт 18, которым закреплены полномочия должностных лиц по направлению запросов, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской ЛИЦО_4 и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; пункт 181, предусматривающий, что запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской ЛИЦО_4 и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с 4 ним, направляются руководителями (должностными лицами) федеральных государственных органов, перечень которых утвержден Президентом Российской ЛИЦО_4; пункт 20, в соответствии с которым руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_4 и представить запрашиваемую информацию; пункт 21, которым установлены сроки, в которые государственные органы (включая федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальные органы) и организации, их должностные лица обязаны исполнить поступивший в их адрес запрос. По мнению заявителя, оспариваемые им нормативные положения противоречат статье 24 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не содержат нормы, закрепляющей обязательность получения проверяющим органом согласия от проверяемого лица на получение (передачу) его персональных данных при проведении проверки. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», конкретизирующим статью 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_4, граждане вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение их конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемые законоположения были применены в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, и если ими затрагиваются конституционные права и свободы заявителей. Приложенными к жалобе материалами не подтверждается применение в деле с участием ЛИЦО_5 оспариваемых им нормативных положений, а 5 потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1732-О