Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2019 № 1756-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 25 июня 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 5 части первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которому гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий 2 катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней. Как следует из представленных материалов, органы социальной защиты населения отказали заявителю, принимавшему участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, в выплате денежной компенсации за неиспользованный им дополнительный оплачиваемый отпуск ввиду того, что с заявлением о предоставлении данного отпуска он к работодателю не обращался, а выплата денежной компенсации не предусмотрена законом. Правильность отказа была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой на пункт 5 части первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ЛИЦО_6 полагает, что оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 5), 55 (части 2 и 3) и 60 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, лишает граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, права на денежную компенсацию ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, и просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отменить состоявшиеся по его делу судебные постановления. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое положение, предусматривая предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации 3 последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (а во взаимосвязи с абзацем первым части первой статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I – также гражданам, принимавшим в 1986–1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы), направлено на создание для указанных категорий граждан, с учетом степени радиационного воздействия, которому они подверглись, наиболее благоприятного режима труда и отдыха и выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию их права на возмещение нанесенного названной катастрофой вреда, а потому не может рассматриваться в качестве нарушающего какие-либо их конституционные права. Разрешение же вопроса о предоставлении им возможности пользоваться данной мерой социальной поддержки в форме выплаты денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, на чем, как видно из материалов жалобы, настаивает ЛИЦО_6, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1756-О