Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2019 № 1760-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_5 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» город Санкт-Петербург 25 июня 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность подпункта 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_5 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», согласно которому дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской ЛИЦО_5 (РСФСР). 2 Как следует из представленных материалов, распоряжением Правительства Российской ЛИЦО_5 от 22 октября 2016 года № 2230-р заявителю присуждена премия Правительства Российской ЛИЦО_5 2016 года в области науки и техники за разработку и внедрение импортозамещающих синтетических покрытий на основе реакционно- способных олигомеров для устройства спортивных объектов. Управлением Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_5 в Дзержинском районе города ЛИЦО_4ЛИЦО_1 было отказано в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения на том основании, что оспариваемый Федеральный закон не предусматривает установления данной выплаты лауреатам премий Правительства Российской ЛИЦО_5. Решением Дзержинского районного суда города ЛИЦО_4 от 3 мая 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 августа 2018 года, данный отказ был признан незаконным. Постановлением президиума Волгоградского областного суда от 30 января 2019 года указанное апелляционное определение было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда, которая апелляционным определением от 6 марта 2019 года отменила решение Дзержинского районного суда города ЛИЦО_4 от 3 мая 2018 года и вынесла по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 от 10 апреля 2019 года ЛИЦО_7 было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_5. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, оно лишает граждан, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, 3 подтвержденные присуждением им премии Правительства Российской ЛИЦО_5 в области науки и техники, возможности установления дополнительного ежемесячного материального обеспечения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_5 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды социального обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат. Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_5 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, к которым подпункт 8 пункта 2 его статьи 1 относит, в частности, лауреатов государственных премий Российской ЛИЦО_5 (РСФСР). Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан. Проверка же правильности применения и истолкования в судебной и иной правоприменительной практике данной нормы, в том числе с учетом ее взаимосвязи с другими нормативными предписаниями, возложена на суды общей юрисдикции, в деятельность которых Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 не вправе вмешиваться. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 1760-О