Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2019 № 186-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение конституционных прав его несовершеннолетнего сына Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» город Санкт-Петербург 29 января 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность примененного в деле с участием его несовершеннолетнего сына – гражданина ЛИЦО_6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». По мнению заявителя, Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 2 ГК Российской ЛИЦО_3 противоречит Конституции Российской 2 ЛИЦО_3, в том числе ее статьям 7 (часть 2), 15 (часть 1), 19 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), в той части, в какой по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, допускает возможность осуществления Пенсионным фондом Российской ЛИЦО_3 административных, публично- властных полномочий в отношении законного представителя несовершеннолетнего гражданина Российской ЛИЦО_3 при реализации им права на распоряжение материнским (семейным) капиталом в целях улучшения жилищных условий. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 и в целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, федеральный законодатель принял Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в котором предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, право на получение которого подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал и решение о выдаче которого принимается территориальными органами Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3, являющегося государственным учреждением и наделенным в силу своего правового статуса полномочиями по осуществлению публично значимых функций (Положение о Пенсионном фонде Российской ЛИЦО_3 утверждено Постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_3 от 27 декабря 1991 года № 2122-I), в частности полномочиями по рассмотрению заявления о выдаче сертификата, проверке достоверности сведений, содержащихся в представленных лицами, обратившимися за получением материнского (семейного) капитала, документах, составлению запросов о предоставлении дополнительных сведений в соответствующие органы, ведению регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, 3 рассмотрению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и проверке факта выдачи представленных в территориальный орган Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 лицом, получившим сертификат, документов путем направления запросов в соответствующие органы (часть 4 статьи 4, часть 3 статьи 5, статья 8). Таким образом, Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» как сам по себе, так и во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 2 ГК Российской ЛИЦО_3 не может рассматриваться как нарушающий конституционные права несовершеннолетнего сына заявителя – ЛИЦО_6 в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 186-О