Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 № 1933-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем восьмым подпункта «а» пункта 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту город Санкт-Петербург 18 июля 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца восьмого подпункта «а» пункта 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 21 декабря 2011 года № 1073), предусматривающего размер выплаты надбавки военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, 2 летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения установленной государственным органом нормы налета часов. По мнению заявителя, оспариваемое положение, примененное судами общей юрисдикции при рассмотрении его дела, не соответствует статьям 19 и 37 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку содержит неопределенность и позволяет произвольно устанавливать военнослужащим надбавку за особые условия военной службы без учета интенсивности служебной нагрузки. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», определяя состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, предусматривает установление указанным лицам дополнительных выплат. К числу таких выплат федеральным законодателем отнесена и ежемесячная надбавка за особые условия службы, правила выплаты которой определяются Правительством Российской ЛИЦО_4 в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих (части 12 и 18 статьи 2). Во исполнение указанного предписания Правительство Российской ЛИЦО_4 постановлением от 21 декабря 2011 года № 1073 утвердило Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, закрепив выплату надбавки военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской ЛИЦО_4 (далее – государственные органы) для обеспечения военнослужащих денежным 3 довольствием (пункт 2), а также установив размер указанной надбавки, в том числе для военнослужащих летного состава, выполняющих полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения установленной государственным органом нормы налета часов (абзацы первый и восьмой подпункта «а» пункта 3). Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4, предусматривающий в том числе выплату отдельным категориям военнослужащих ежемесячной денежной надбавки за особые условия военной службы, утвержден приказом Министра обороны Российской ЛИЦО_4 от 30 декабря 2011 года № 2700. Следовательно, оспариваемое положение, принятое Правительством Российской ЛИЦО_4 в рамках предоставленного ему федеральным законодателем полномочия, в системе действующего законодательства не содержит какой-либо неопределенности, направлено на предоставление отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, дополнительной выплаты в составе денежного довольствия и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1933-О