об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав положениями Закона Российской ЛИЦО_6 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_6, и их семей» город Санкт-Петербург 18 июля 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_9, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность следующих норм Закона Российской ЛИЦО_6 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и 2 психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_6, и их семей»: статью 7, регламентирующую право выбора пенсии; статью 21, в зависимости от причины инвалидности определяющую категории инвалидов для целей пенсионного обеспечения по нормам названного Закона; статью 30, закрепляющую право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях; статью 36, устанавливающую размеры пенсий по случаю потери кормильца. Как следует из представленных материалов, супруг ЛИЦО_7 являлся военнослужащим и в 1990 году умер, согласно заключению военно- врачебной комиссии, от заболевания, полученного в период военной службы. В 2018 году заявительница подала исковое заявление о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в размере 50 процентов денежного довольствия (т.е. в размере, предусмотренном для членов семей военнослужащих, погибших вследствие военной травмы) и на одновременное получение двух пенсий. Исковые требования ЛИЦО_7 были оставлены без удовлетворения. ЛИЦО_5ЛИЦО_2, проходивший военную службу, в 2007 году скончался от заболевания, полученного им в период военной службы, о чем свидетельствует заключение военно-врачебной комиссии. С октября 2017 года заявительница получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 Закона Российской ЛИЦО_6 от 12 февраля 1993 года № 4468-I. Такой размер пенсии соответствует установленному статьей 36 указанного Закона для членов семей лиц, умерших в результате данной причины. В 2018 году ЛИЦО_8 обратилась в суд с требованием о 3 назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в размере, предусмотренном для членов семей военнослужащих, погибших вследствие военной травмы. Однако в удовлетворении иска ей было отказано. По мнению заявительниц, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 17, 18, 19, 39, 45, 46, 53, 54 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_6, поскольку не исключают возможность их двоякого толкования, чем нарушается конституционное право на социальное обеспечение (в том числе право на пенсию по случаю потери кормильца) членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. Части первая и вторая статьи 7, статья 21, часть первая статьи 30 и статья 36 Закона Российской ЛИЦО_6 от 12 февраля 1993 года № 4468-I применены в отношении заявительниц судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6, изучив представленные ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению. 2.1. Приложенными к жалобе материалами не подтверждается применение частей третьей, четвертой и пятой статьи 7, а также части второй статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_6 от 12 февраля 1993 года № 4468-I в конкретных делах с участием ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8. Следовательно, в этой части их жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6, не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 к рассмотрению. 2.2. Конституция Российской ЛИЦО_6, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 4 В рамках предоставленного ему полномочия законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов и ввел общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору, закрепив его, в частности, в статье 7 Закона Российской ЛИЦО_6 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, определив в названной норме также и тех из них, кому могут быть назначены две пенсии. Такое правовое регулирование, гарантирующее гражданам возможность самостоятельно определить вид пенсии, которая будет им назначена, а также предоставляющее им льготы по пенсионному обеспечению, направлено на защиту интересов лиц, проходивших военную службу, и членов их семей. Характер льготы имеет и установленное частью первой статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_6 от 12 февраля 1993 года № 4468-I право супругов военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, на пенсию по случаю потери кормильца ранее общеустановленного пенсионного возраста. Реализация данного права является одной из гарантий повышенной социальной защиты семей военнослужащих, что не может рассматриваться в качестве правового регулирования, имеющего целью какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан, к названной категории не относящихся. Положения статьи 21 Закона Российской ЛИЦО_6 от 12 февраля 1993 года № 4468-I определяют круг обстоятельств, которыми обусловлено отнесение граждан к двум различным категориям инвалидов для целей пенсионного обеспечения. Инвалидами вследствие военной травмы признаются лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной 5 службы, а также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (если, как это предусмотрено статьей 18 названного Закона, пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг, тогда как инвалидами вследствие заболевания, полученного в период военной службы, являются лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы. Указанные нормы, позволяя учитывать причины повреждения здоровья лиц, проходивших военную службу и членов их семей, с точки зрения обусловленности такого повреждения исполнением обязанностей службы, служат целям дифференциации правового регулирования пенсионного обеспечения названных граждан, являются элементами механизма их пенсионного обеспечения и, тем самым, направлены на реализацию права на социальное обеспечение. Аналогичное значение имеет статья 21 Закона Российской ЛИЦО_6 от 12 февраля 1993 года № 4468-I для целей пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
Статья 36 Закона Российской ЛИЦО_6 от 12 февраля 1993 года № 4468-I закрепляет размеры пенсий по случаю потери кормильца, обеспечивая тем самым возможность реализации членами семей лиц, проходивших военную службу, права на пенсию. Одновременно пункт «а» статьи 36, устанавливающий повышенные гарантии для членов семей граждан, пострадавших при исполнении воинского долга, направлен на обеспечение особой социальной поддержки указанных лиц, а также эффективное возмещение причиненного им вреда. Таким образом, оспариваемые заявительницами нормы их конституционные права в указанном в жалобе аспекте не нарушают. 6 Разрешение же вопроса о наличии у ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 права на получение пенсии по случаю потери кормильца в размере, предусмотренном для членов семей военнослужащих, погибших вследствие военной травмы, равно как и вопроса о праве ЛИЦО_7 на получение двух пенсий одновременно, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_6 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_9 № 1940-О