Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 № 1985-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б. на нарушение конституционных прав ее подопечного – гражданина Г. пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 18 июля 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки Б. вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Гражданке Б., действующей в интересах своего сына – недееспособного гражданина Г., было отказано в удовлетворении исковых требований, в частности о признании незаконным отказа администрации муниципального образования в улучшении жилищных условий – во внеочередном предоставлении Г., являющемуся инвалидом, и членам его семьи жилого помещения с дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты. При этом суды исходили из того, что Г., имеющий инвалидность, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, 2 право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма реализовал в 2012 году и был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Заявительница оспаривает конституционность пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2, в силу которого вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне. По мнению Б., оспариваемая норма не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_2, в частности ее статьям 38, 40, 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 53, поскольку допускает отказ во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма недееспособному инвалиду и членам его семьи для совместного проживания. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно положению части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2 жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2), – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам 3 социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2). Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Таким образом, оспариваемая норма, гарантирующая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2, направлена на обеспечение защиты их интересов и не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права подопечного заявительницы. Пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2 во всяком случае не предполагает вынесение решения о предоставлении гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения по договору социального найма без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 22 января 2018 года № 4-П). Внесение же изменений и дополнений в действующее законодательство не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, определенную в статье 125 Конституции Российской 4 ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б., поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1985-О