Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 № 2148-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 18 июля 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4». Как следует из представленных материалов, решением районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, ЛИЦО_5 было отказано в удовлетворении требования к учреждению медико-социальной экспертизы по проведению ретроспективного анализа развития заболевания. Судами установлено, что организацией медико- 2 социальной экспертизы в 2006 году был проведен ретроспективный анализ развития имеющегося у ЛИЦО_5 заболевания, в результате которого получение им увечья или заболевания, в том числе наличие поствакцинального осложнения, в период прохождения военной службы (1970–1972 годы) не было подтверждено. Кроме того, суды пришли к выводу о том, что возникновение и развитие имеющихся у истца заболеваний не могут быть отнесены ко времени его службы в армии, а проведенная в отношении него в 2018 году очная медико-социальная экспертиза не выявила оснований для изменения причин инвалидности. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в заседании суда кассационной инстанции ЛИЦО_5 было отказано. По мнению заявителя, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4» допускает такое проведение ретроспективного анализа развития заболевания, при котором исключается изменение оснований признания инвалидности, что противоречит статье 41 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской ЛИЦО_4» определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, права и обязанности граждан, медицинских работников, гарантии реализации этих прав, компетенцию органов публичной власти и медицинских организаций в сфере охраны здоровья. Следовательно, данный Федеральный закон направлен на создание правового механизма реализации прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь и не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Определение же того, соответствовало ли проведение ретроспективного анализа возникновения и развития имеющегося у ЛИЦО_5 заболевания установленным требованиям, равно как и 3 оценка оснований его инвалидности, относится к компетенции судов общей юрисдикции и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2148-О