Определение Конституционного Суда РФ от 26.09.2019 № 2227-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» во взаимосвязи с пунктами 5 и 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС город Санкт-Петербург 26 сентября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которая устанавливает для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие 2 чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы меры социальной поддержки, в том числе предусмотренную пунктом 15 данной части ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, во взаимосвязи с пунктами 5 и 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утвержден постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 21 августа 2001 года № 607), которыми, соответственно, определены перечень необходимых для установления данной компенсации документов (включающий копии справки об инвалидности и заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы), а также сроки начала ее выплаты. Как следует из представленных документов, заявитель, принимавший непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, с 2004 года является инвалидом III группы вследствие общего заболевания. Полагая, что заключения военно-врачебной комиссии и межведомственного экспертного совета о наличии причинной связи имеющихся у него заболеваний с воздействием радиации вследствие участия в действиях подразделений особого риска дают ему основания для изменения причины инвалидности и получения мер социальной поддержки, предусмотренных частью первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ЛИЦО_6 обратился в бюро медико- социальной экспертизы с соответствующим заявлением. Получив отказ, заявитель обжаловал его в Главном бюро медико-социальной экспертизы, которое подтвердило правильность решения бюро, указав на то, что заболевание, причинная связь которого с воздействием радиации была 3 установлена межведомственным экспертным советом, не может быть признано приводящим к ограничению жизнедеятельности и вызывающим инвалидность ЛИЦО_5. Требования заявителя о возложении на учреждения медико-социальной экспертизы обязанности изменить формулировку причины инвалидности были оставлены без удовлетворения судами общей юрисдикции. Усматривая в этом нарушение своих конституционных прав, заявитель для их восстановления считает необходимым устранить неопределенность оспариваемых норм путем их истолкования Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 как не препятствующих изменению формулировки причины инвалидности на связанную с радиационным воздействием вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде. Однако представленными документами не подтверждается применение в деле заявителя части первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также пунктов 5 и 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 4 Разрешение же вопроса об изменении формулировки причины инвалидности, на чем, как видно из жалобы, настаивает ЛИЦО_6, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2227-О