об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 222 и частью первой статьи 2261 Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 27 сентября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, осужденный за контрабанду основной части огнестрельного оружия (ствола) и незаконные приобретение, хранение основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, оспаривает конституционность части первой статьи 222 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов» и части первой статьи 2261 «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного 2 оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов» УК Российской ЛИЦО_4. Как утверждает заявитель, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 44 (части 1 и 2), 54 (часть 2), 55, 76 (части 3, 5 и 6) и 126 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они – вследствие своей неопределенности, приводящей к их произвольному применению и противоречивой правоприменительной практике, – позволяют привлекать к уголовной ответственности коллекционеров, правомерно владеющих оружием, не отграничивая их ответственность от ответственности иных лиц. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в Постановлении от 29 июня 2012 года № 16-П указал, что оборот такого специфического вида имущества, как оружие, представляющее собой технические средства, способные причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской ЛИЦО_4 ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, нравственность, права и законные интересы граждан, безопасность государства, а потому от федерального законодателя требуется установление механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия. 3 При этом указание на незаконный характер конкретных деяний в сфере оборота тех или иных предметов, веществ и т.д., характерное для бланкетных диспозиций статей уголовного закона, означает, что юридической предпосылкой применения соответствующих уголовно-правовых норм является несоблюдение установленных в данной сфере правил, притом что основанием уголовной ответственности – в силу статьи 8 УК Российской ЛИЦО_4 – служит наличие в совершенном деянии всех признаков состава преступления, предусмотренного данным Кодексом (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 16 июля 2015 года № 22- П).
Статья 222 УК Российской ЛИЦО_4 в частях первой – третьей запрещает незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему). Предусмотренная же статьей 2261 данного Кодекса контрабанда таких предметов, как огнестрельное оружие, его основные части (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), боеприпасы, представляет собой их незаконное трансграничное перемещение. В отношении противоправных деяний, имеющих предметом огнестрельное оружие, его основные частей и боеприпасы (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), наличие или отсутствие признака незаконности следует оценивать с позиции требований как Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», так и принятых в его развитие подзаконных нормативных актов, а также в контексте взаимосвязи законности и противоправности отдельных действий, включенных в запрещенное уголовным законом деяние. При этом право на хранение боеприпасов к определенному виду оружия 4 рассматривается как составная часть (продолжение) права на владение и пользование данным видом оружия (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 7 июля 2016 года № 1426-О, от 18 июля 2017 года № 1497-О и др.). Так, Федеральный закон «Об оружии» определяет огнестрельное оружие как оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и относит к основным частям огнестрельного оружия ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку (абзацы третий и четвертый части первой статьи 1); предусматривает, что ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской ЛИЦО_4 оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза (часть восьмая статьи 17); устанавливает, что коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской ЛИЦО_4 имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа, а коллекционирование и экспонирование оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляются без лицензии; правила коллекционирования и экспонирования оружия, конструктивно сходных с оружием изделий, порядок их производства, торговли ими, их продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством Российской ЛИЦО_4 (части вторая и третья статьи 25). Пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с этой территории товаров по перечню согласно приложению № 2, включая гражданское и 5 служебное оружие, его основные (составные) части и патроны к нему (раздел 2.22); порядок ввоза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с этой территории конкретизирован в соответствующем Положении (приложение № 17 к названному Решению), согласно пункту 6 которого ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа). Согласно же Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской ЛИЦО_4 (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской ЛИЦО_4») в целях коллекционирования разрешается приобретать оружие, не запрещенное к обороту на территории Российской ЛИЦО_4, огнестрельное, холодное и иное оружие, снятое с вооружения государственных военизированных организаций, и патроны к такому оружию (пункт 32); юридическим и физическим лицам запрещается коллекционировать оружие и патроны без получения соответствующей лицензии, коллекционировать виды, типы и модели оружия и патронов, не предусмотренные лицензией на коллекционирование (пункт 41). Оспариваемые заявителем нормы, действующие во взаимосвязи с приведенными положениями, неопределенности не содержат и не предполагают уголовной ответственности за действия с оружием, его частями или боеприпасами, указанные в соответствующем разрешительном документе или лицензии. Таким образом, данные нормы не могут расцениваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_5 в указанном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 к рассмотрению. 6 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2374-О