Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2019 № 2435-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав рядом норм Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 30 сентября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции в удовлетворении требования гражданки ЛИЦО_4 об определении порядка пользования трехкомнатной квартирой было отказано. Суд указал, что действующее законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма. Заявительница оспаривает конституционность статей 60 «Договор социального найма жилого помещения», 61 «Пользование жилым помещением по договору социального найма», 62 «Предмет договора социального найма жилого помещения», частей 1 и 2 статьи 67 «Права и 2 обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма», статей 69 «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма», 70 «Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи» и 82 «Изменение договора социального найма жилого помещения» Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 25, 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку они не позволяют определить порядок пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде; к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение оспариваемого закона в деле заявителя. Между тем представленной заявительницей копией судебного постановления не подтверждается применение судом статей 60–62, частей 1 и 2 статьи 67, частей 1, 3 и 4 статьи 69 и статьи 82 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3. Следовательно, жалоба ЛИЦО_4 в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по данному основанию. 2.2. Часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3 устанавливает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; 3 дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи; наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы; на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1); вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2). Данные нормы направлены на установление баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма, не регулируют вопросы определения порядка пользования соответствующим жилым помещением в судебном порядке, что не препятствует судебной защите прав пользователей жилого помещения в случае их нарушения, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, указанные в жалобе. Разрешение же фактически поставленного заявительницей вопроса о возможности применения по аналогии пункта 1 статьи 247 ГК Российской ЛИЦО_3 к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями по 4 договорам социального найма к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 2435-О