Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2019 № 2458-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 30 сентября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, были признаны правомерными действия командира воинской части, связанные с исключением гражданина ЛИЦО_4 из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением. Как указал гарнизонный военный суд, ЛИЦО_5 не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на момент издания приказа об увольнении его с военной службы и пропустил срок 2 обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании данного приказа. Кроме того, в постановлениях судов вышестоящих инстанций было дополнительно отмечено, что ЛИЦО_5 проживает в жилом помещении, расположенном по месту прохождения военной службы и принадлежащем на праве долевой собственности его супруге и ее сыну; к командованию воинской части с просьбой об улучшении жилищных условий по месту службы он не обращался. Заявитель оспаривает конституционность абзаца третьего пункта 1 статьи 15 и абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающих жилищные гарантии для военнослужащих и условия их предоставления, в том числе устанавливающих, что определенная категория военнослужащих без их согласия не может быть уволена с военной службы без предоставления жилого помещения (жилищной субсидии). По мнению ЛИЦО_4, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 6 (часть 2), 7, 17 (части 1 и 3), 19 (части 1 и 2), 40 (части 1 и 2), 45, 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, в силу неопределенности их нормативного содержания допускают отказ государства от взятых на себя обязательств и позволяют увольнять военнослужащих до реализации ими жилищных прав. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_3 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, 3 источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя. Оспариваемые законоположения, принятые в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской ЛИЦО_3, предусматривают дополнительные меры социальной защиты для военнослужащих, в том числе содержат запрет на увольнение определенной категории военнослужащих без обеспечения жильем. Эти нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, который, как указали суды, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства после издания приказа об увольнении с военной службы, при этом обеспечен жилым помещением по месту военной службы и не обращался в установленном порядке с вопросом об улучшении данных жилищных условий. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 2458-О