Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2019 № 2459-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 30 сентября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданке ЛИЦО_4 было отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к территориальному управлению Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3, о возложении обязанности предоставить ей единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. Как указали суды, ЛИЦО_5 подлежит обеспечению жильем в порядке 2 очередности согласно реестру граждан – получателей единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; правовые основания для предоставления данной выплаты во внеочередном порядке у истицы отсутствуют. Заявительница оспаривает конституционность частей 1, 2, 4 и 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3», предусматривающих условия и основания предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3, а также гражданам Российской ЛИЦО_3, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе такое условие, как предоставление указанной социальной выплаты в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 2, 7, 18, 19 (части 1 и 2), 37, 39, 40, 45, 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку – в связи с неопределенностью сроков получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – препятствуют сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и гражданам Российской ЛИЦО_3, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3, в осуществлении их права на жилище и не гарантируют получение указанной выплаты. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из 3 государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3), предписывает тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом общественного статуса этих граждан, а также реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. Оспариваемые заявительницей законоположения, принятые в порядке реализации статьи 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, предусматривают дополнительные меры социальной поддержки в жилищной сфере для определенной категории граждан, к которой относится заявительница. При этом указанные меры социальной поддержки подлежат реализации в порядке очередности постановки граждан на жилищный учет, что соответствует общеправовому принципу справедливости. Таким образом, оспариваемые законоположения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы. Совершенствование же существующего правового регулирования в сфере предоставления жилищных гарантий, которое осуществляется с учетом финансовых возможностей государства, относится к исключительной компетенции законодателя и Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 не подведомственно в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 2459-О