Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2019 № 2464-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской ЛИЦО_4» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской ЛИЦО_4 (Банке России)» город Санкт-Петербург 30 сентября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской ЛИЦО_4» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской ЛИЦО_4 (Банке России)» о том, что к банкам, страховой случай в отношении которых 2 наступил после дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 451-ФЗ применяются положения статьи 11 Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской ЛИЦО_4» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 451-ФЗ). Данное законоположение было применено в деле, в котором ЛИЦО_5 было отказано в удовлетворении ряда ее исковых требований к кредитной организации (банку), в отношении которой наступил страховой случай, в том числе о взыскании с ответчика в пользу истицы суммы возмещения по ее вкладам в размере, превышающем предельный размер страхового возмещения по вкладам в банке (700 000 рублей), действовавший до внесения Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 451-ФЗ изменений в часть 2 статьи 11 Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ. По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 2, 18, 35 (часть 3) и 54 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той части, в какой по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, оно не допускает придание обратной силы закону, смягчающему или иным образом улучшающему положение гражданина – вкладчика. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после его введения в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на отношения, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (определения от 19 декабря 2017 года № 2978-О, от 26 марта 2019 года № 732-О и др.). 3 Оспариваемое положение части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 451-ФЗ, корреспондирующее общим правилам действия закона во времени и направленное на обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в Российской ЛИЦО_4, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, перечисленные в жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2464-О