Определение Конституционного Суда РФ от 02.10.2019 № 2612-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 503–506 Лесного кодекса Российской ЛИЦО_4, статьей 8.281 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях и распоряжением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 13 июня 2014 года № 1047-р город Санкт-Петербург 2 октября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статей 503 «Общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней», 504 «Транспортировка древесины», 505 «Декларация о сделках с древесиной», 506 «Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней» Лесного кодекса Российской ЛИЦО_4, статьи 8.281 «Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней» КоАП Российской ЛИЦО_4 и распоряжения 2 Правительства Российской ЛИЦО_4 от 13 июня 2014 года № 1047-р об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской ЛИЦО_4 о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (глава 22). Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи от 18 февраля 2019 года (вступило в законную силу 20 марта 2019 года) индивидуальный предприниматель ЛИЦО_6 был привлечен к административной ответственности за непредставление декларации о сделках с древесиной (часть 1 статьи 8.281 КоАП Российской ЛИЦО_4). Заявитель просит признать оспариваемые законоположения не соответствующими статьям 2, 8, 9, 23, 24, 34, 35, 55 (части 2 и 3) и 74 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку, по его мнению, установление обязанности подавать декларацию о сделках с древесиной нарушает свободу предпринимательской деятельности и препятствует свободному перемещению товаров. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Главы 22 и 23 Лесного кодекса Российской ЛИЦО_4, включающие в себя статьи 503, 504, 505 и 506, устанавливают специальные правила, регулирующие отношения, связанные с транспортировкой древесины и сделками с нею, а также определяют правовые основы функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с нею. В соответствии с данными правилами юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской ЛИЦО_4, представляют уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, являющемуся оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с нею, декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, 3 подписанного электронной подписью, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В этой декларации указываются, в частности, информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной; сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины; сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина; сведения о месте складирования древесины (при наличии) (часть 2 статьи 505 Лесного кодекса Российской ЛИЦО_4). При этом указанные законоположения действуют во взаимосвязи с распоряжением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 13 июня 2014 года № 1047-р, утвердившим перечни видов древесины, на которые распространяются требования главы 22 Лесного кодекса Российской ЛИЦО_4, а соблюдение указанных правил обеспечивает статья 8.281 КоАП Российской ЛИЦО_4, устанавливающая административную ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с нею. Само по себе декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест ее заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов. Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность. Таким образом, оспариваемые нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2612-О