Определение Конституционного Суда РФ от 02.10.2019 № 2614-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 7.19 Кодекса Российской ЛИЦО_3 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 2 октября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_4, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки С.П.Чернышевой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Гражданка С.П.Чернышева оспаривает конституционность статьи 7.19 КоАП Российской ЛИЦО_3, устанавливающей административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 1), а также за повторное совершение данного административного правонарушения, за исключением самовольного 2 подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам (часть 2). Как следует из представленных материалов, в 2018 году вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи С.П.Чернышева неоднократно признавалась виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.19 КоАП Российской ЛИЦО_3, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Впоследствии постановлениями суда кассационной инстанции размер назначенных С.П.Чернышевой административных штрафов был снижен до пяти тысяч рублей (менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей). По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение допускает произвольное привлечение граждан к административной ответственности без учета всех фактических обстоятельств и финансового положения, а потому не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3, в частности ее статье 7. Из жалобы и представленных материалов следует, что заявительница фактически оспаривает конституционность лишь части 1 статьи 7.19 КоАП Российской ЛИЦО_3 в действующей редакции, поскольку часть 2 указанной статьи была введена в действие Федеральным законом от 29 мая 2019 года № 114-ФЗ, т.е. после вступления в законную силу всех правоприменительных актов, представленных С.П.Чернышевой. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Для обеспечения административно-правовыми средствами установленного порядка использования энергии и энергоносителей, оказывающих существенное влияние как на жизнеобеспечение населения, так и на функционирование промышленности, оспариваемое заявительницей законоположение предусматривает административную ответственность для лиц, виновных в самовольном подключении к вышеназванным сетям и коммуникациям, а равно самовольном (безучетном) использовании 3 электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 25 февраля 2016 года № 247-О). Тем самым положения статьи 7.19 КоАП Российской ЛИЦО_3 направлены на защиту собственности и законных экономических интересов общества и государства, физических и юридических лиц, на обеспечение энергетической и экологической безопасности электрических, тепловых сетей, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, обеспечение выполнения требований технической безопасности, что само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявительницы в указанном ею аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_4 № 2614-О