Определение Конституционного Суда РФ от 02.10.2019 № 2657-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» и Федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» город Санкт-Петербург 2 октября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положений Федерального закона от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» и Федерального закона от 23 июля 2010 года № 170- ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Как следует из представленных материалов, группа граждан с участием ЛИЦО_5 неоднократно обращалась в Администрацию Президента 2 Российской ЛИЦО_4 с заявлениями о необходимости во исполнение Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об объявлении 3 сентября праздником победы над Японией» от 2 сентября 1945 года считать день 3 сентября праздничным. Из многочисленных ответных писем, в том числе из органов, куда обращения были перенаправлены в соответствии с их компетенцией, следует, что граждане были уведомлены о содержании статьи 11 Федерального закона от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», согласно которой 2 сентября в Российской ЛИЦО_4 установлена памятная дата России – День окончания Второй мировой войны, а также о порядке установления в Российской ЛИЦО_4 памятных дней. Не согласившись с ответами и разъяснениями, считая свои права нарушенными, заявитель обратился в суд. Решением суда общей юрисдикции ЛИЦО_6 отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными ответов на обращения должностных лиц Министерства труда и социальной защиты Российской ЛИЦО_4. Апелляционным определением суда вышестоящей инстанции указанное решение отменено в части, ответ должностного лица признан незаконным, на Министерство труда и социальной защиты Российской ЛИЦО_4 возложена обязанность рассмотреть обращение заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4». Как указал суд, Министерством не выполнены требования части 6 статьи 8 названного Федерального закона о запрете направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. При этом суд отметил, что Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об объявлении 3 сентября праздником победы над Японией» не подлежит применению, поскольку противоречит положениям Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Определением Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 заявителю отказано в передаче его кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной 3 коллегии по административным делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_4. По мнению заявителя, оспариваемые нормы препятствуют исполнению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года, который устанавливает 3 сентября Праздником Победы над Японией, а потому противоречат статьям 2, 15, 17, 18, 19, 29 (часть 4), 33, 44–46 и 55, а также пункту 2 раздела второго Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемый Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России» устанавливает дни славы русского оружия – дни воинской славы (победные дни) России в ознаменование славных побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории России, и памятные даты в истории Отечества, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества (преамбула). Федеральным законом от 23 июля 2010 года № 170-ФЗ была установлена новая памятная дата России: 2 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год), при этом федеральный законодатель не вышел за пределы своих полномочий, как они указаны в главе 5 Конституции Российской ЛИЦО_4. Как следует из содержания жалобы, оспаривая конституционность данных норм, заявитель ставит вопрос о целесообразности установленного ими правового регулирования. Однако разрешение такого вопроса не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2657-О