Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2019 № 2767-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением статьи 58 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, и их семей» город Санкт-Петербург 24 октября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 58 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах 2 по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, и их семей», а фактически – ее части первой, согласно которой сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Как следует из представленных материалов, в 1994 году заявителю была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, выплата которой была прекращена в 2005 году в связи с отсутствием у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сведений о месте пребывания ЛИЦО_5. В период с 2005 по 2015 год заявитель проживал за пределами Российской ЛИЦО_4. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемая норма нарушает его право на пенсионное обеспечение и противоречит статьям 17, 39 (часть 1), 45 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку ограничивает выплату не востребованной своевременно суммы пенсии за прошлое время тремя годами. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде; при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде. 3 К жалобе гражданина ЛИЦО_5 в качестве документов, подтверждающих применение в его деле оспариваемой им нормы, приложены: копия решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 19 февраля 2019 года и копия отменившего данное решение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 3 июня 2019 года. Апелляционным определением суда общей юрисдикции требования ЛИЦО_5 о выплате не востребованной им своевременно суммы пенсии за три года перед обращением за ее получением (за период с 20 августа 2012 года по 31 августа 2015 года) удовлетворены, вопрос о выплате не востребованной им суммы пенсии за весь период его проживания за пределами Российской ЛИЦО_4 заявитель перед судами общей юрисдикции не ставил. Соответственно, оспариваемое заявителем положение статьи 58 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I было применено судом апелляционной инстанции как основание удовлетворения его требований о выплате не востребованной им суммы пенсии за три года. Следовательно, требование о проверке конституционности данного законоположения, как не позволяющего произвести выплату не востребованной суммы пенсии за весь период прекращения выплаты пенсии, заявлено ЛИЦО_6 в порядке абстрактного нормоконтроля. Между тем в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» заявитель не относится к числу лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в данном порядке. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2767-О