Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2019 № 2781-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 151 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 и частью третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 24 октября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 151 ГК Российской ЛИЦО_4 о компенсации морального вреда и части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которой акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_4 не вступившие в силу международные договоры Российской ЛИЦО_4 не подлежат введению в действие и применению; решения судов и 2 иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. Как следует из представленных материалов, приговором районного суда от 16 октября 1981 года ЛИЦО_6 осужден к лишению свободы и в связи с этим на основании пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, впоследствии признанного Постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 23 июня 1995 года № 8-П не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 19, 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), лишен права пользования жилым помещением. Решением того же суда от 13 ноября 2018 года заявителю было отказано в иске о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему в результате лишения права пользования жилым помещением, впоследствии обменянным без его согласия на другое, поскольку суд с учетом положений статьи 151 ГК Российской ЛИЦО_4 пришел к выводу о правомерности соответствующих действий ответчика на момент их совершения. При этом суд апелляционной инстанции, оставляя названное решение в силе, также указал на неприменимость положений Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 о компенсации морального вреда к отношениям, возникшим до введения законодателем данного вида ответственности. По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 46, 52 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они лишают граждан, осужденных к лишению свободы и подвергнутых не предусмотренному уголовным законодательством дополнительному наказанию в виде лишения жилища и дискриминации, возможности компенсации причиненного им в связи с этим морального вреда. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Оспариваемая заявителем часть третья статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» во взаимосвязи с частью второй статьи 100 этого же Федерального конституционного закона предполагает возможность пересмотра не вступивших в законную силу правоприменительных решений, а также вступивших в законную силу, но не исполненных или исполненных частично правоприменительных решений, состоявшихся до признания неконституционными норм, положенных в их основу, в том числе в отношении лиц, не являвшихся заявителями по делу, рассмотренному Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 14 января 1999 года № 4-О, от 4 мая 2000 года № 101-О, от 5 февраля 2004 года № 78-О и др.). Соответственно, в случае если в отношении лиц, не являвшихся заявителями по делу, рассмотренному Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4, правоприменительные решения были исполнены до признания неконституционными норм, положенных в их основу, то в отношении таких лиц действует презумпция конституционности закона, поскольку он применялся в условиях, когда вопрос о его конституционности не ставился. Такое регулирование согласуется с общими принципами действия законодательства во времени, направлено на обеспечение правовой определенности (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 22 апреля 2014 года № 982-О) и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе. Что касается оспариваемой заявителем статьи 151 ГК Российской ЛИЦО_4, содержащей общие положения об основаниях и порядке компенсации морального вреда, то она, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, сама по себе направлена на защиту прав в установленных законом случаях и не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы (определения от 3 июля 2008 года № 734-О-П, от 27 марта 2018 года № 643-О, от 26 ноября 2018 года № 2942-О и др.). 4 Определение же того, имелись ли основания для компенсации заявителю морального вреда, в том числе с учетом общих правил действия закона во времени, требует установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела и к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2781-О