Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2019 № 2839-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Яуза Риэлти» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 2, 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии город Санкт-Петербург 24 октября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, рассмотрев по требованию АО «Яуза Риэлти» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. АО «Яуза Риэлти», участвовавшее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в котором в пользу энергосбытовой организации была взыскана задолженность, образовавшаяся вследствие безучетного потребления электрической энергии, оспаривает конституционность примененных в его деле норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства 2 Российской ЛИЦО_2 от 4 мая 2012 года № 442) (далее ‒ Основные положения), а именно: абзаца четырнадцатого пункта 2, содержащего понятие безучетного потребления электрической энергии; абзаца первого пункта 192, предусматривающего, в частности, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии; абзаца первого пункта 193, определяющего содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии (в деле с участием заявителя применен в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением Правительства Российской ЛИЦО_2 от 24 мая 2017 года № 624, воспроизводящей в основном его содержание в ныне действующей редакции). По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2 в той мере, в какой содержащиеся в них нормы позволяют не исследовать и не оценивать доказательства об отсутствии вмешательства в работу прибора учета (системы учета) и об отсутствии факта безучетного потребления электрической энергии, а рассматривать в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт такого потребления, составленный энергосбытовой организацией акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, правовое регулирование, содержащееся в ряде норм Основных положений, в частности в абзаце четырнадцатом его пункта 2, принятое во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 1 статьи 21), направлено – с учетом 3 особенностей регулируемых отношений – на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон договора энергоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление энергии (определения от 23 декабря 2014 года № 2998-О, от 18 июля 2019 года № 1977-О и др.). Следовательно, данное нормативное положение само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя, перечисленные в жалобе. Положения абзаца первого пункта 192 и абзаца первого пункта 193 Основных положений, предусматривающие обязанность сетевой организации при выявлении фактов, свидетельствующих о безучетном или бездоговорном потреблении электрической энергии, составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который может считаться достоверным и достаточным подтверждением данного потребления только при соблюдении установленных Основными положениями требований к содержанию указанного документа, направлены в том числе на предотвращение нарушений, возникающих при потреблении электрической энергии, а потому также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя в его конкретном деле в обозначенном в жалобе аспекте. Проверка же правильности установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела, равно как и правильности применения правовых норм с учетом данных обстоятельств, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, установленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Яуза Риэлти», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2839-О