Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2019 № 2919-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением примечания к статье 12.8 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 24 октября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_8 оспаривает конституционность положения примечания к статье 12.8 «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения» КоАП Российской ЛИЦО_4, согласно которому административная ответственность, предусмотренная данной статьей и частью 3 статьи 12.27 этого Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется 2 наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи от 5 октября 2018 года, оставленным без изменения вышестоящими судами, ЛИЦО_6 был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения (часть 1 статьи 12.8 КоАП Российской ЛИЦО_4), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок два года. Судами установлено, что 14 июня 2018 года в результате дорожно-транспортного происшествия ЛИЦО_6 получил тяжелую травму, находился в беспомощном состоянии и был доставлен в медицинскую организацию. Заявитель нуждался в экстренном хирургическом вмешательстве, согласие на проведение которого было получено у его родителей ввиду тяжести его состояния, не позволяющего ему осознавать ситуацию в полной мере и руководить своими действиями. При таких обстоятельствах, как указали суды, было проведено исследование крови заявителя и по результатам химико-токсикологического исследования в ней обнаружен этанол в достаточной концентрации для установления состояния опьянения (1,49 процентов). Вместе с тем действующая на момент совершения заявителем административного правонарушения редакция оспариваемого законоположения предусматривала возможность установления факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ на основании концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха). Однако в период вынесения по данному делу постановления об административном правонарушении вступил в силу Федеральный закон от 3 апреля 2018 года № 62-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса Российской ЛИЦО_4 3 об административных правонарушениях», которым был предусмотрен альтернативный способ установления факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ посредством определения наличия абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови. По мнению заявителя, оспариваемая норма допускает привлечение граждан к административной ответственности за совершения деяния, которое в момент его совершения не признавалось административным правонарушением, что противоречит статье 54 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 ранее отмечал, что эффективный контроль за соблюдением запрета на употребление водителями вызывающих опьянение веществ предполагает наличие как механизмов, обеспечивающих выявление фактов их употребления, так и соответствующих обязанностей и ограничений, которые должны налагаться, с тем чтобы воспрепятствовать лицам, находящимся под воздействием алкоголя, управлять транспортными средствами (Постановление от 25 апреля 2018 года № 17-П). Оспариваемое заявителем положение примечания к статье 12.8 КоАП Российской ЛИЦО_4 предусматривает способ выявления фактов употребления водителем транспортного средства веществ, вызывающих алкогольное опьянение, и само по себе не устанавливает запретов, несоблюдение которых влечет за собой административную ответственность. Поскольку на момент вынесения постановления об административном правонарушении по делу ЛИЦО_5 вступившим в силу Федеральным законом «О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях» предусматривалась возможность установления факта употребления вызывающих алкогольное 4 опьянение веществ посредством определения наличия абсолютного этилового спирта в крови, а факт опьянения заявителя с учетом нормативно закрепленных критериев его определения был установлен, постольку привлечение его к административной ответственности не может рассматриваться как необоснованное и несправедливое. Таким образом, оспариваемое положение примечания к статье 12.8 КоАП Российской ЛИЦО_4 не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2919-О