Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 № 3048-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 28 ноября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину ЛИЦО_5 было отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий командира войсковой части, а также жилищной комиссии войсковой части, связанных с отказом направить в уполномоченный орган ходатайство о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Как указали суды, ЛИЦО_5 в период прохождения военной службы была предоставлена квартира, которой он распорядился и не может сдать в 2 установленном порядке (вселил в данное жилое помещение свою сестру, которая приватизировала и продала его). Заявитель оспаривает конституционность статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающей жилищные гарантии для военнослужащих и условия их предоставления, в том числе такое условие, как однократность предоставления определенных видов жилищных гарантий (абзац первый пункта 14). По мнению ЛИЦО_4, оспариваемая норма не соответствует статьям 17 (часть 3), 19 (части 1–3), 27 (часть 1), 40 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой она лишает права на жилищные гарантии военнослужащего, который вместе с сестрой был обеспечен жилым помещением ниже нормы предоставления, составляющей 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, и не учитывает при решении вопроса о принятии данного военнослужащего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что одинокому военнослужащему может быть предоставлено жилое помещение общей площадью до 36 кв. м (пункты 1 и 3 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, требования абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской ЛИЦО_3 принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья. Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан на 3 обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3 (определения от 26 ноября 2018 года № 2987-О, от 25 апреля 2019 года № 997-О и др.). При этом отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих (членов их семей) на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской ЛИЦО_3, задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования (включая определение критериев нуждаемости граждан в жилье, к которым относится учетная норма площади жилого помещения, определяющая уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях). Соответственно, оспариваемое законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, которому, как следует из судебных актов, было предоставлено в связи с прохождением военной службы жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления; данным помещением он распорядился, и его повторное обеспечение жильем осуществляется в общем порядке, предусмотренном нормами Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 3048-О