Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 № 3049-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 28 ноября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, были признаны правомерными действия должностного лица, связанные со снятием гражданина ЛИЦО_4 с учета нуждающихся в жилых помещениях и отказом предоставить жилое помещение для постоянного проживания. Как указали суды, ЛИЦО_4 был обеспечен за счет Министерства обороны Российской ЛИЦО_3 жилым 2 помещением (посредством приобретения квартиры с использованием государственного жилищного сертификата), которое впоследствии продал. Заявитель оспаривает конституционность абзаца третьего пункта 1 и абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающих жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих и условия их предоставления, в том числе такие условия, как однократность предоставления определенных видов жилищных гарантий и необходимость предоставления Министерству обороны Российской ЛИЦО_3 документов о сдаче жилых помещений при получении жилья по избранному месту жительства. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3), поскольку они лишают военнослужащих, которые ранее были обеспечены жильем за счет средств жилищной субсидии, возможности передать федеральному органу исполнительной власти безвозмездно жилое помещение, находящееся у них в собственности, в целях получения другого жилого помещения по избранному ими месту жительства с учетом состава семьи, а также вводят необоснованные различия в жилищных правах военнослужащих в зависимости от выбранной ими формы жилищной гарантии (предоставление государственного жилищного сертификата или жилого помещения по договору социального найма, которое впоследствии возможно сдать военному ведомству в целях получения жилья по избранному месту жительства). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_3 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется 3 бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя. Оспариваемые нормы, принятые в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской ЛИЦО_3, предусматривают дополнительные меры социальной защиты для определенной категории граждан, к которой относится заявитель, реализуемые с учетом определенных законодательных требований, в том числе установленных абзацем первым пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, основаны на вытекающем из Конституции Российской ЛИЦО_3 принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного жилья. Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3 (определения от 17 июля 2018 года № 1808-О, от 27 марта 2018 года № 689-О и др.). При этом выбор конкретной формы жилищной гарантии, предусмотренной указанным Федеральным законом, осуществляется самим военнослужащим. Таким образом, оспариваемые нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, который выбрал и реализовал такую форму жилищной гарантии, как приобретение в собственность жилого помещения за счет государственного жилищного сертификата, и данным помещением распорядился. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 3049-О