Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 № 3050-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 28 ноября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Определением суда апелляционной инстанции было отменено решение суда первой инстанции и принято новое – об отказе в удовлетворении требования гражданина ЛИЦО_4, предъявленного к войсковой части, о признании его несовершеннолетнего внука в качестве члена семьи военнослужащего. Как указал суд апелляционной инстанции, обязанность по содержанию несовершеннолетнего внука возложена на его родителей, соответственно, он не может рассматриваться в качестве лица, находящегося на иждивении ЛИЦО_4. 2 Заявитель оспаривает конституционность пункта 5 (а фактически его абзацев пятого – десятого) статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о том, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, предусмотренные данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, и лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемая норма не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статьям 7, 18, 38 (часть 1), 39 (часть 1) и 40, поскольку она ограничивает круг лиц, входящих в состав семьи военнослужащего, в целях предоставления им жилищных гарантий, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а также препятствует признанию в качестве членов семьи военнослужащего его родственников, проживающих с ним и ведущих совместное хозяйство. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», определяя круг членов семьи военнослужащего, которым предоставляются социальные гарантии, обусловленные особым правовым статусом военнослужащего, одновременно предусматривает возможность предоставления этих гарантий иным категориям граждан в случаях, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих 3 (членов их семей) на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской ЛИЦО_3, задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования (определения от 28 июня 2018 года № 1570-О, от 27 сентября 2018 года № 2332- О, от 29 мая 2019 года № 1364-О и др.). С этим согласуется и положение абзаца третьего пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которому при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3 и Семейного кодекса Российской ЛИЦО_3. Таким образом, положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего и которые, как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в Определении от 24 апреля 2018 года № 1016-О, не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в аспекте, указанном в жалобе. Установление же и исследование фактических обстоятельств, включая разрешение вопроса о том, является ли конкретный гражданин членом семьи военнослужащего с учетом требований жилищного законодательства, а также проверка правильности выбора судами правовых норм, подлежащих применению в конкретном деле с учетом его фактических обстоятельств, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 3050-О