Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 № 3178-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями 2 и 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьей 127 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и отдельными положениями Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях город Санкт-Петербург 28 ноября 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому правоприменительные органы отказали в досрочном назначении страховой пенсии по старости, оспаривает конституционность: статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений 2 (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской ЛИЦО_4 (часть 2); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3); статьи 127 «Порядок назначения льготных пенсий лицам, имевшим право на пенсию на льготных условиях до введения в действие настоящего Закона» Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»; позиций 2040100а-14587 Монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования, и 2040100а-18559 Слесари-ремонтники Раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета ЛИЦО_8 СССР от 26 января 1991 года № 10. По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат статье 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, препятствуют зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой по Списку № 2, отдельных периодов его работы, что приводит к нарушению его права на досрочное пенсионное обеспечение. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 3 2.1. Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» утратил силу задолго до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, поэтому, по смыслу статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не может быть предметом проверки Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4. Следовательно, жалоба заявителя в этой части не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 к рассмотрению. 2.2. Часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающая условие зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы (деятельности), имевших место до вступления данного Федерального закона в силу, направлена на наиболее полный учет интересов застрахованных лиц, а также сохранение приобретенных ими прав, а потому не может расцениваться как нарушающая права граждан. Оспариваемые заявителем положения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета ЛИЦО_8 СССР в рамках делегированных ему полномочий, устанавливающие наименования должностей в металлургическом производстве, обусловлены спецификой и характером труда, направлены на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и не могут рассматриваться в качестве нарушающих права граждан на пенсионное обеспечение. Разрешение же вопроса о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельных периодов работы заявителя, на чем, как следует из материалов жалобы, он настаивает, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 3178-О