Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3381-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью пятой статьи 54 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_4, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской ЛИЦО_4, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» город Санкт-Петербург 19 декабря 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части пятой статьи 54 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_4, признании утратившими силу отдельных законодательных 2 актов Российской ЛИЦО_4, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления», согласно которой выслуга лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_4, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 от 20 мая 1993 года № 4991-I «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_4», в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит. По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не позволяет включать в выслугу лет для граждан, проходивших службу в органах налоговой полиции, уволенных по основанию, предусмотренному пунктом «е» части первой статьи 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской ЛИЦО_4, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 от 20 мая 1993 года № 4991-I (по сокращению штатов – при ликвидации или реорганизации органа налоговой полиции в случае невозможности использования сотрудника налоговой полиции на службе), и впоследствии продолживших службу в органах внутренних дел и органах уголовно-исполнительной системы, период службы в органах налоговой полиции по сравнению с гражданами, проходившими службу в органах налоговой полиции и 3 принятыми на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Закрепленное частью пятой статьи 54 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_4, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской ЛИЦО_4, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» правило о зачете выслуги лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции в данных органах в выслугу лет в органах внутренних дел, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в стаж государственной службы в полном объеме позволяет указанной категории граждан сохранить имеющуюся выслугу при переводе в другие государственные органы, а также обеспечивает реализацию их права на пенсионное обеспечение, позволяя увеличивать выслугу для назначения пенсии данным лицам, и не может рассматриваться как нарушающее их права. Разрешение же вопроса о правильности исчисления выслуги лет заявительницы, притом что, как следует из судебных постановлений, при увольнении ЛИЦО_5 со службы в органах уголовно-исполнительной системы периоды ее службы в налоговой полиции были включены в выслугу лет, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 3381-О