Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3386-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4 и ЛИЦО_5 на нарушение их конституционных прав подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 и статьей 7 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_8 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» город Санкт-Петербург 19 декабря 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_6ЛИЦО_18, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, ЛИЦО_12 и ЛИЦО_13 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_7ЛИЦО_1, ЛИЦО_14, ЛИЦО_15, ЛИЦО_16 и ЛИЦО_17 оспаривают конституционность следующих норм Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_8 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»: 2 подпункта 8 пункта 2 статьи 1, согласно которому дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской ЛИЦО_8 (РСФСР); статьи 7, предусматривающей, что порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской ЛИЦО_8. По мнению заявителей, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 7 (часть 1), 10, 11 (часть 1) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку не позволяют однозначно определить круг лиц, имеющих право на получение дополнительного материального обеспечения, что умаляет право на него тех граждан, которым присуждались премии Правительства Российской ЛИЦО_8. Оспариваемые нормы применены в отношении заявителей судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_8 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат. Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_8 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения 3 российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, к которым подпункт 8 пункта 2 его статьи 1 относит, в частности, лауреатов государственных премий Российской ЛИЦО_8 (РСФСР). Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан. Что касается статьи 7 указанного Федерального закона, то данная норма лишь определяет полномочия Правительства Российской ЛИЦО_8 и конституционные права заявителей не затрагивает. Проверка же правомерности применения и истолкования в судебной и иной правоприменительной практике оспариваемых законоположений, в том числе с учетом их взаимосвязи с другими нормативными предписаниями, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4 и ЛИЦО_5, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8ЛИЦО_18 № 3386-О