об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями первой, девятой и десятой статьи 56 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» город Санкт-Петербург 19 декабря 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений статьи 56 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и 2 психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» (наименование в соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ): части первой, согласно которой выплата пенсий, предусмотренных данным Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской ЛИЦО_4 пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 данного Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи; части девятой, устанавливающей, что при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской ЛИЦО_4 выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской ЛИЦО_4 на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской ЛИЦО_4 – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания; части десятой, предусматривающей по желанию пенсионера возможность выплаты пенсии по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской ЛИЦО_4; выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской ЛИЦО_4. 3 Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали ЛИЦО_6 в возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, ранее приостановленной военным комиссариатом на том основании, что он, несмотря на наличие регистрации по месту жительства в Российской ЛИЦО_4, постоянно проживает на ЛИЦО_8 и имеет наряду с гражданством Российской ЛИЦО_4 гражданство этого государства. По мнению заявителя, оспариваемые положения вступают в противоречие со статьями 4 (часть 2), 17 (часть 1), 19, 39 (часть 2), 55, 118, 120 и 125 (часть 6) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку в отступление от правовых позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, выраженных, в частности, в постановлениях от 15 июня 1998 года № 18-П и от 2 июня 2011 года № 11-П, допускают возможность приостановления выплаты пенсии гражданину Российской ЛИЦО_4, не проживающему по месту постоянной регистрации на территории Российской ЛИЦО_4, и лишают его права выбора места получения пенсии в случае проживания на территории иностранного государства, гражданство которого он также имеет. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Статья 56 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» устанавливает общий порядок выплаты предусмотренных данным Законом пенсий, в части первой определяя органы, наделенные соответствующими полномочиями, место и способ выплаты пенсий, а в части девятой устанавливая порядок выплаты и доставки пенсии при переезде пенсионера по его новому месту жительства или месту 4 пребывания в пределах территории Российской ЛИЦО_4 как на основании документов о регистрации, так и при их отсутствии. Следовательно, названные нормы направлены на обеспечение реализации пенсионных прав граждан и при этом не содержат каких-либо положений, касающихся выплаты пенсий лицам, выехавшим для проживания за пределы территории Российской ЛИЦО_4, в связи с чем сами по себе не могут рассматриваться как затрагивающие права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Что касается части десятой статьи 56 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей», то ее применение в деле заявителя представленными копиями судебных постановлений не подтверждается, а потому в силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» жалоба ЛИЦО_5 и в этой части не может быть признана отвечающей требованиям допустимости и принята к рассмотрению. Разрешение же вопроса о предоставлении военным пенсионерам, имеющим двойное гражданство, возможности выбора места получения пенсии не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 3394-О