Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3417-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 19 декабря 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца первого пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающего, в частности, что военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_4, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. 2 Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, был признан правомерным отказ в регистрации заявительницы по месту жительства по адресу территориального органа войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_4. Как указали суды, данный территориальный орган, в котором заявительница проходит военную службу, в соответствии с законодательством не обладает признаками воинской части. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку оно ограничивает право граждан, проходящих военную службу по контракту, на регистрацию по месту жительства по адресу территориального органа войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, а также вводит необоснованные различия в правовом положении военнослужащих в зависимости от места их службы (в воинской части или в органах управления войск национальной гвардии). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Согласно Закону Российской ЛИЦО_4 от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской ЛИЦО_4 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_4» граждане Российской ЛИЦО_4 обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской ЛИЦО_4 (часть вторая статьи 3); гражданин Российской ЛИЦО_4, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме (часть первая статьи 3 6). Данные требования распространяются также и на военнослужащих – граждан Российской ЛИЦО_4. Положения абзаца первого пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляют – с учетом особенностей военной службы – возможность для военнослужащих регистрироваться по адресу воинской части, что позволяет им исполнять указанную обязанность вне зависимости от наличия свободного жилья в населенном пункте по месту расположения воинской части или от места дислокации воинской части (в населенном пункте или нет). Как следует из представленных материалов, заявительница проживает на основании договора коммерческого найма в жилом помещении, расположенном по месту прохождения военной службы, и состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом судебные постановления не содержат сведений о том, что она лишена возможности зарегистрироваться по месту фактического проживания и претендовать на социальные гарантии, включая жилищные, связанные с прохождением военной службы. Ввиду этого, оспариваемое законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 3417-О