Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3465-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 568 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 19 декабря 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 статьи 568 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4, согласно которому размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, 2 взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской ЛИЦО_4» с учетом особенностей, установленных данной статьей. Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 31 августа 2017 года удовлетворены исковые требования государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ЛИЦО_6 об изъятии принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, с выплатой рыночной стоимости земельного участка в размере 59 710 000 руб. При этом решением Воронежского областного суда от 1 февраля 2018 года кадастровая стоимость указанного земельного участка путем определения кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости изменена с 452 846 455,75 руб. на 201 521 196 руб. По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит Конституции Российской ЛИЦО_4, в том числе ее статьям 19 (часть 1) и 35 (части 1 и 3), поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, она допускает определение рыночной стоимости изымаемых для государственных нужд земельных участков в размере, отличном от рыночной стоимости, определенной при оспаривании кадастровой стоимости земельного участка для целей налогообложения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пункт 1 статьи 568 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4 направлен на установление наиболее точной рыночной стоимости изымаемого для государственных и муниципальных нужд объекта недвижимости, обеспечение имущественных прав участников данных отношений и сам по себе не может рассматриваться как нарушающий перечисленные в жалобе конституционные права заявителя, в деле с участием которого для целей налогообложения кадастровая стоимость в размере рыночной стоимости была установлена более, чем через 3 года с 3 момента проведения оценки рыночной стоимости земельного участка, определившей сумму возмещения за изымаемый земельный участок. Кроме того, сам по себе бланкетный характер нормы не может свидетельствовать о ее неконституционности, поскольку регулятивные нормы, непосредственно закрепляющие те или иные правила поведения, не обязательно должны содержаться в одном правовом акте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 3465-О