Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 № 383-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 28 февраля 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении искового требования о восстановлении в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении постоянного жилья по договору социального найма. Как указали суды, истец не имеет необходимой продолжительности военной службы – 10 лет и более. Кроме того, суд апелляционной инстанции, отклонив доводы ЛИЦО_5 о том, что в личном деле отсутствует полная информация о его выслуге лет и ряд 2 документов был утрачен, отметил в этой связи, что истец не указал, какие именно периоды (дополнительные) необходимо включить в общую продолжительность военной службы и в каких воинских частях он проходил службу в эти периоды. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающего жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих-граждан, в том числе для военнослужащих-граждан при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более. По мнению заявителя, уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку допускает снятие граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае установления только факта неправильного определения уполномоченным государственным органом общей продолжительности их военной службы и без учета следующих обстоятельств: длительного периода нахождения гражданина на указанном учете; добросовестности его действий при постановке на этот учет; незначительного периода (8 месяцев) для достижения гражданином необходимой в данном случае продолжительности военной службы (10 лет); отсутствия возможности оспорить приказ об увольнении; социальной значимости жилищных гарантий для граждан, не имеющих жилья. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_8 каждому гарантируется право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно 3 или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). В порядке реализации приведенных конституционных положений и принимая во внимание особенности военной службы, федеральный законодатель предусмотрел в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» специальную систему обеспечения военнослужащих жильем, учитывающую при установлении конкретных жилищных гарантий продолжительность военной службы, что соответствует конституционному принципу справедливости (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 24 сентября 2012 года № 1576-О, от 29 марта 2016 года № 593- О и от 28 февраля 2017 года № 367-О). С учетом изложенного оспариваемое законоположение, которое не регулирует порядок снятия граждан с учета нуждающихся в получении жилых помещений, а закрепляет лишь гарантии в жилищной сфере для граждан, имеющих определенную общую продолжительность военной службы, не может само по себе рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Разрешение же вопроса о правомерности снятия заявителя с жилищного учета, как непосредственно связанное с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, включая оценку действий самого заявителя и действий (бездействия) уполномоченных органов и должностных лиц, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 383-О