Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2019 № 755-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О теплоснабжении» город Санкт-Петербург 26 марта 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» оспаривает конституционность примененного в деле с его участием пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», предусматривающего в качестве одного из основных принципов регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя. 2 По мнению заявителя, данное законоположение не соответствует статьям 7, 8, 19 (часть 1) и 37 Конституции Российской ЛИЦО_2 в той мере, в какой оно не допускает для теплоснабжающей организации возможность компенсации за счет устанавливаемых уполномоченным государственным органом тарифов на потребляемую населением тепловую энергию затрат, понесенных данной организацией на оплату труда ее работникам, в виде надбавок к выплачиваемой указанным работникам заработной плате, выплата которых не предусмотрена федеральными законами. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Содержащееся в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О теплоснабжении» положение, рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, определяющего общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, к которым относятся, в частности, соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 Федерального закона «О теплоснабжении»), а также устанавливающего основы и порядок ценообразования в данной сфере (глава 3 Федерального закона «О теплоснабжении»), направлено – с учетом особенностей регулируемых отношений – на формирование надлежащего механизма ценообразования, обеспечивающего в том числе баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и различных категорий потребителей тепловой энергии. Установление же и оценка фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела с участием заявителя, в том числе в части правильности определения регулируемой цены на тепловую энергию, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, установленной в 3 статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 755-О