Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 № 910-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 21 Федерального закона «О стандартизации в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 апреля 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 4 статьи 21 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которой порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов организаций и технических условий устанавливается организациями самостоятельно с учетом применимых принципов, предусмотренных статьей 4 данного Федерального закона. Как следует из представленных материалов, актами судов общей юрисдикции ЛИЦО_6 отказано в признании незаконным бездействия 2 Министерства промышленности и торговли Российской ЛИЦО_4 в части уклонения от направления обращения заявителя о признании недействительными технических условий одной из организаций в компетентный орган. При этом суды пришли к выводу, что технические условия устанавливаются организациями самостоятельно и не могут быть отменены правоприменительными органами. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 2, 7, 15, 42, 45, 52 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку исключает государственный надзор за техническими условиями, устанавливаемыми организациями- производителями пищевой продукции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, направленных на обеспечение безопасности продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Так, данный Федеральный закон предусматривает установление обязательных для применения технических регламентов, а также контроль (надзор) за соблюдением их требований (статья 2, главы 2 и 6). В частности, решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 утвержден технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В свою очередь, Федеральным законом «О стандартизации в Российской ЛИЦО_4» предусмотрено самостоятельное установление организациями стандартов и технических условий (статья 21), а также предполагается добровольное применение документов по стандартизации (статьи 2 и 26). 3 Таким образом, федеральным законодателем установлена система обязательных требований, призванных обеспечить безопасность продукции, соблюдение которых подлежит государственному контролю (надзору), а также система стандартов и требований, предполагающих их добровольное применение организациями и направленных в том числе на повышение качества продукции. С учетом изложенного оспариваемое законоположение, предполагающее возможность самостоятельной разработки организацией стандартов и технических условий для своей продукции, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 910-О