Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 1000-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8 и пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 24 апреля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской ЛИЦО_8, отменив судебные постановления военных судов первой и апелляционной инстанций, признала правомерными действия должностного лица органа военного управления, связанные со снятием гражданина ЛИЦО_5 с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он ранее обеспечивался жильем за счет военного ведомства, которое не может сдать. Также Судебная коллегия по делам 2 военнослужащих Верховного Суда Российской ЛИЦО_8, давая оценку факту нахождения ЛИЦО_5 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку площадь предоставленной ему квартиры была ниже учетной нормы, отметила, что этот факт в данном случае значения не имеет, так как ЛИЦО_6 самостоятельно выехал из квартиры (изменив тем самым свои жилищные условия) и в указанный период к новому месту службы не переводился. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих норм: пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, предусматривающего снятие граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет; пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающего жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих и предусматривающего, что данные гарантии предоставляются один раз, а в целях получения жилья по избранному месту жительства необходимо представить документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской ЛИЦО_8. По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_8, в том числе ее статьям 49 (часть 1) и 54 (часть 2), поскольку позволяют произвольно снимать с жилищного учета граждан, которые до вступления в силу Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8 были признаны нуждающимися в жилых помещениях в связи с обеспеченностью жильем менее учетной нормы, без исследования и установления фактов виновных действий должностных лиц, которые такой учет осуществили. Также в жалобе отмечена 3 необходимость законодательного закрепления перечня противоправных действий должностных лиц, которые могут служить основаниями для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пункт 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, направленный на устранение нарушений порядка учета граждан в качестве нуждающихся в жилье, обеспечивает предоставление жилых помещений за счет бюджетных средств лишь лицам, которые указаны законодателем в качестве обладающих правом на обеспечение жильем. Соответственно, эта норма, непосредственно связанная с необходимостью целевого расходования бюджетных средств и реализацией общеправового принципа законности, отвечает и конституционному требованию, закрепленному в статье 17 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_8, о недопустимости нарушения прав и свобод граждан в результате осуществления прав и свобод другими лицами (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 23 декабря 2014 года № 2985-О, от 19 июля 2016 года № 1526-О, от 18 июля 2017 года № 1626-О и др.). Таким образом, данное законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. Требования пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения, как отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, основаны на вытекающем из Конституции Российской ЛИЦО_8 принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным 4 законом «О статусе военнослужащих». Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан, включая заявителя, на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8. Соответственно, эта норма также не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, который, как указала Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской ЛИЦО_8, не имеет права на повторное обеспечение жильем за счет Министерства обороны Российской ЛИЦО_8 ввиду невозможности сдачи ранее предоставленного жилья. Установление же фактических обстоятельств конкретного дела, влияющих на выбор правовых норм, подлежащих применению в таком деле, а также разрешение вопроса о внесении целесообразных, по мнению заявителя, дополнений в действующее законодательство не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1000-О