Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 1025-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 1 Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке тружеников тыла» город Санкт-Петербург 24 апреля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статьи 1 Областного закона Ростовской области от 22 октября 2004 года № 163-ЗС «О социальной поддержке тружеников тыла», устанавливающей меры социальной поддержки тружеников тыла в сферах здравоохранения, транспортного обеспечения и социального обслуживания. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 1, 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 55 (часть 2) и 76 (часть 5) Конституции Российской 2 ЛИЦО_3, поскольку не предусматривает право ветеранов Великой Отечественной войны на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, которое было им предоставлено первоначальной редакцией статьи 20 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (данная редакция утратила силу согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ). Также заявитель просит оценить изложенные в решении суда общей юрисдикции выводы на предмет их соответствия решениям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 и допустимости применения судом оспариваемой нормы без учета положений федерального законодательства. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. До 1 января 2005 года меры социальной защиты граждан, имеющих статус «труженик тыла», были установлены статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», которая предусматривала и бесплатное предоставление земельных участков. В соответствии с новой ее редакцией, введенной Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, определение соответствующих мер отнесено к ведению субъектов Российской ЛИЦО_3. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, Конституция Российской ЛИЦО_3 не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков. В силу статей 10 и 72 (пункты «в», «ж» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земельных участков относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской ЛИЦО_3, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса. С учетом изложенного статья 1 Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке тружеников тыла», которая не предусматривает бесплатного предоставления земельных участков, сама по себе не может 3 рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Разрешение же иных указанных заявителем вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1025-О