Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 № 104-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации Марьяновского муниципального района Омской области на нарушение конституционных прав и свобод абзацем первым части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» город Санкт-Петербург 25 января 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы администрации Марьяновского муниципального района Омской области к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа были отменены решения арбитражных судов нижестоящих инстанций и отказано в удовлетворении заявления администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании недействительными решения территориального управления антимонопольного органа о нарушении администрацией антимонопольного законодательства в связи с передачей вновь созданному муниципальному унитарному предприятию объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, а 2 также предписания о прекращении данного нарушения путем изъятия переданного муниципального недвижимого имущества из хозяйственного ведения предприятия и проведения в отношении него конкурса на заключение концессионного соглашения. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 в передаче кассационной жалобы администрации Марьяновского муниципального округа Омской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 также было отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 администрация Марьяновского муниципального района Омской области просит признать противоречащим статьям 12, 130 (часть 1), 132 (часть 1) и 133 Конституции Российской ЛИЦО_2 абзац первый части 1 статьи 15 «Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской ЛИЦО_2» Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», как допускающий, по ее мнению, возможность ограничения права муниципального образования в лице его исполнительно-распорядительных органов распоряжаться муниципальным имуществом путем его предоставления на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Абзац первый части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», которым закреплен общий запрет принятия федеральными 3 органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, органами местного самоуправления, иными осуществляющим функции указанных органов органами или организациями, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской ЛИЦО_2 актов и (или) осуществления действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), направлен на защиту конкурентной среды и гражданских прав хозяйствующих субъектов (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 3 апреля 2012 года № 630-О и от 27 октября 2015 года № 2531-О). Проверка же самой по себе правильности применения данного законоположения с учетом фактических обстоятельств конкретного дела – на что, по существу, направлены доводы заявителя – к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как она установлена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы администрации Марьяновского муниципального района Омской области, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми 4 жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 104-О