об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 21, подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 и пунктом 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 29 мая 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3: пункта 1 статьи 21, согласно которому налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и 2 сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения (подпункт 1); получать от Министерства финансов Российской ЛИЦО_3 письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской ЛИЦО_3 о налогах и сборах, от финансовых органов субъектов Российской ЛИЦО_3 и муниципальных образований – по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской ЛИЦО_3 о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах (подпункт 2); подпункта 4 пункта 1 статьи 32, в соответствии с которым налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; пункта 1 статьи 342, предусматривающего, что Министерство финансов Российской ЛИЦО_3 дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской ЛИЦО_3 о налогах и сборах. Как следует из представленных материалов, заявитель обратился в Министерство финансов Российской ЛИЦО_3 за разъяснениями по вопросу получения имущественного налогового вычета; данным государственным органом его обращение было перенаправлено в Федеральную налоговую службу. Впоследствии заявитель оспорил в 3 судебном порядке положение Регламента Министерства финансов Российской ЛИЦО_3 (утвержден приказом Министерства финансов Российской ЛИЦО_3 от 15 июня 2012 года № 82н), согласно которому обращения, поступившие в данное Министерство и относящиеся к вопросам правоприменительной практики, направляются в федеральные службы в соответствии со сферами их ведения с информированием об этом заявителей (пункт 9.2). Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 в удовлетворении административного искового заявления ЛИЦО_4 было отказано на том основании, что оспариваемый ведомственный нормативный правовой акт соответствует положениям Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3, в том числе его статьям 21, 32 и 342. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения носят неопределенный характер и препятствуют в реализации права налогоплательщиков на получение разъяснений налогового законодательства, что противоречит статьям 1 (часть 1), 2, 15 (части 2 и 3), 18, 19 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Статья 33 Конституции Российской ЛИЦО_3 предусматривает право граждан Российской ЛИЦО_3 обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Нормативное содержание конституционного права на обращения конкретизируется в действующем федеральном законодательстве. Применительно к сфере налоговых отношений данные вопросы регулируются в том числе Налоговым кодексом Российской ЛИЦО_3, положения которого предусматривают право налогоплательщиков получать от налоговых и финансовых органов информацию о действующих налогах, порядке их исчисления и уплаты, а также разъяснения по вопросам 4 применения законодательства о налогах и сборах (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 21). Этому корреспондирует обязанность данных органов предоставлять налогоплательщикам необходимую информацию в связи с их обращениями (подпункт 4 пункта 1 статьи 32 и пункт 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3). С указанными законоположениями согласуется полномочие Федеральной налоговой службы, находящейся в ведении Министерства финансов Российской ЛИЦО_3 и на которую возложены полномочия по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, помимо информирования налогоплательщиков о законодательстве о налогах и сборах, давать налогоплательщикам письменные разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ее деятельности (пункты 1 и 2, подпункты 5.6 и 6.3 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 30 сентября 2004 года № 506). Такое регулирование направлено как на реализацию положений статьи 33 Конституции Российской ЛИЦО_3, так и на обеспечение надлежащего исполнения налогоплательщиками обязанности на уплате законно установленных налогов (статья 57 Конституции Российской ЛИЦО_3). Оспариваемые нормы Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3, вопреки позиции заявителя, не содержат правовой неопределенности в указанном им аспекте, а следовательно, сами по себе не могут нарушать его конституционных прав. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном 5 Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1127-О