Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 № 1235-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 29 мая 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность абзаца третьего пункта 1 статьи 15 и абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающих жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих, в том числе устанавливающих, что они не могут быть уволены без их согласия с военной службы без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии. 2 Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5, находившийся в распоряжении командира воинской части с 2011 года, после получения жилищной субсидии в 2016 году был снят с жилищного учета и исключен из списков личного состава воинской части. Впоследствии судебным решением были удовлетворены требования ЛИЦО_4, касающиеся увеличения размера указанной субсидии, и в 2017 году ему была произведена соответствующая доплата. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, были признаны правомерными действия должностных лиц, связанные с исключением ЛИЦО_4 из списков личного состава воинской части без предоставления жилищной субсидии в полном объеме. Как указали суды, командир воинской части с учетом информации о том, что ЛИЦО_5 снят с учета нуждающихся в предоставлении жилья в связи с получением жилищной субсидии, был обязан обеспечить своевременное исключение его из списков личного состава воинской части; жилищные же права ЛИЦО_4 (с реализацией которых он связывал свое нахождение на военной службе) восстановлены в полном объеме. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1, 2, 4 (часть 2), 6 (часть 2), 7 (часть 1), 15, 17 (части 1 и 3), 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 59 (часть 2), 115 (часть 1), 118, 120 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку в силу своей неопределенности они допускают отказ государства от взятых на себя обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих до их увольнения с военной службы и позволяют увольнять военнослужащих до предоставления им жилищной субсидии (в полном объеме). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_3 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя. Оспариваемые заявителем законоположения, изданные в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской ЛИЦО_3, предусматривают дополнительные меры социальной защиты для определенной категории граждан, к которой относится заявитель, в том числе содержат запрет на увольнение военнослужащего, который не обеспечен жильем. С учетом изложенного оспариваемые законоположения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Установление же и исследование фактических обстоятельств, в том числе проверка законности и обоснованности увольнения заявителя с военной службы, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1235-О