Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 № 1313-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктами 3 и 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» город Санкт-Петербург 29 мая 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_9 в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положений пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 2 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), согласно которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет (подпункт 3); мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (подпункт 6). В настоящее время аналогичные положения закреплены в пунктах 3 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Как следует из представленных материалов, правоприменители, в том числе суды общей юрисдикции, отказали заявителю в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве предоставляет право на досрочное назначение пенсии только женщинам, а периоды его работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, в геолого-разведочной экспедиции не подтверждены документально. По мнению ЛИЦО_6, оспариваемые законоположения противоречат статьям 19 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку предоставляют право на досрочное назначение пенсии только 3 женщинам, работавшим в качестве трактористов, а для назначения досрочной пенсии в связи с работой в полевых геолого-разведочных экспедициях в качестве подтверждения стажа данного вида работ, в истолковании правоприменительными органами, предполагают подтверждение получения в данный период полевого довольствия. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Предоставленное подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам, работавшим в качестве трактористов-машинистов, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, установлено с учетом физиологических особенностей женского организма, связано с необходимостью их особой защиты от вредных производственных факторов, негативно воздействующих на женский организм, прежде всего на репродуктивную функцию, и, следовательно, не может считаться дискриминационным и расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. 4 ЛИЦО_4ЛИЦО_1 подпункт 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» направлен, в свою очередь, на защиту интересов граждан, работающих в особых условиях производства геологических и геологоразведочных работ, связанных с необустроенностью труда и быта и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов, обеспечивает реализацию их пенсионных прав и не может расцениваться как нарушающий права заявителя. Оспаривая конституционность этой нормы, заявитель полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, и ставит под сомнение решение правоприменительных органов об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако проверка обоснованности отказа ЛИЦО_7 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 1313-О