об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8» и Федеральным законом «О внесении изменений в статью 232 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург 28 июня 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении требований гражданина ЛИЦО_5 о предоставлении ему жилого помещения. При этом суды, установив, что в 2002 году ЛИЦО_6 был поставлен в очередь на первоочередное предоставление ему жилого помещения как инвалид, принимавший участие в боевых действиях, и что на момент рассмотрения дела 2 он продолжает состоять в этой льготной очереди под соответствующим номером, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в силу необходимости соблюдения очередности обеспечения жильем категории граждан, к которой относится ЛИЦО_6. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих законоположений: части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1); гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3); статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8», согласно которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, Жилищный кодекс Российской ЛИЦО_8 применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом; Федерального закона от 16 октября 2012 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в статью 232 Федерального закона «О ветеранах», которым статья 232 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ) была дополнена пунктом 32 следующего содержания: «По письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади 3 жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской ЛИЦО_8, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской ЛИЦО_8» (пункт 1); пункт 111 той же статьи изложен в следующей редакции: «Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской ЛИЦО_8» (пункт 2). По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 2, 7 (части 1 и 2), 10, 18, 19 (части 1 и 2), 40 (часть 3), 46 (часть 1), 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_8 в той мере, в какой они не позволяют инвалиду II группы, поставленному в очередь на первоочередное предоставление жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, реализовать свое право на получение жилого помещения в течение длительного времени. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Статья 40 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_8, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права пользования тем или иным жилым помещением. Согласно статье 72 (пункт «к» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_8 такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством. При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства 4 (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 22 марта 2012 года № 509-О-О, от 24 декабря 2012 года № 2280-О, от 17 июля 2014 года № 1662-О и др.). Следовательно, часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, направленная на защиту определенных в ней категорий граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, нормы Федерального закона «О внесении изменений в статью 232 Федерального закона «О ветеранах», конкретизирующие порядок предоставления ветеранам жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) и единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, направленные на реализацию указанной категорией граждан права по обеспечению их жильем, и статья 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8», корреспондирующая общим правилам действия жилищного законодательства во времени (статья 6 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8), изданы в порядке реализации указанных конституционных гарантий и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1549-О