Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1571-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 28 июня 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающих жилищные гарантии для военнослужащих, в том числе жилищные гарантии в связи с увольнением с военной службы, которые предоставляются при условии, что общая продолжительность военной службы составила не менее 20 лет, а также 10 и более лет, если увольнение с военной службы обусловлено достижением 2 предельного возраста пребывания на военной службе, состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5 в 2002 году в связи с предоставлением служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в 2010 году уволен с военной службы (общая продолжительность которой составила 16 лет 5 месяцев и 14 дней) и исключен из списков личного состава воинской части в связи с невыполнением условий контракта. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении требований, связанных с постановкой его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в федеральном органе исполнительной власти, в котором он проходил военную службу. Как указали суды, заявитель не имеет необходимой выслуги лет и оснований для увольнения в целях предоставления ему жилищных гарантий. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 40 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку позволяют отказывать гражданам, уволенным с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта и имеющим общую продолжительность военной службы более 16 лет, в праве на жилище, которое они приобрели в период службы. При этом в жалобе указано, что предоставление служебного жилого помещения не должно влечь за собой снятие заявителя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_3 каждому гарантируется право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других 3 жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). В порядке реализации приведенных конституционных положений и принимая во внимание особенности военной службы, федеральный законодатель предусмотрел в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» специальную систему обеспечения военнослужащих жильем, учитывающую при установлении конкретных жилищных гарантий общую продолжительность военной службы и основания для увольнения (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 22 января 2014 года № 213-О, от 29 марта 2016 года № 593-О, от 19 июля 2016 года № 1542-О, от 28 февраля 2017 года № 367-О и др.). Подобное правовое регулирование, соответствующее конституционному принципу справедливости, само по себе не нарушает какие-либо конституционные права заявителя, который, как указали суды, при увольнении с военной службы не имел соответствующих продолжительности военной службы и оснований для увольнения; решение же жилищной комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятое в 2002 году, он не оспаривал и вплоть до увольнения с военной службы с рапортом о постановке на жилищный учет к командованию не обращался. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1571-О