Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1572-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_8 по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской ЛИЦО_8» город Санкт-Петербург 28 июня 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда было признано правомерным увольнение гражданина ЛИЦО_5 с военной службы без предоставления жилого помещения. Как указал суд, ЛИЦО_6 неоднократно в 2014–2016 2 годах предлагались жилые помещения в избранном месте жительства, а также жилищная субсидия, от получения которых он отказался. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пунктов 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 20 апреля 2015 года № 97-ФЗ «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_8 по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской ЛИЦО_8», которые изменили редакцию абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающего запрет на увольнение с военной службы определенной категории граждан без обеспечения их жильем, и дополнили данный пункт абзацем третьим. Согласно этим изменениям и дополнениям военнослужащие, отказавшиеся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской ЛИЦО_8, либо от жилищной субсидии, могут быть уволены с военной службы без их согласия. Также заявитель оспаривает конституционность указанных абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих». По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1, 2, 7, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку применяются к ранее возникшим отношениям, позволяя увольнять со службы военнослужащих, которые до принятия этих законоположений были признаны нуждающимися в получении жилья в избранном месте жительства и которые вправе были рассчитывать на стабильность правового регулирования и невозможность увольнения с военной службы без 3 предоставления жилого помещения даже в случае отказа от предложенного жилого помещения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые заявителем взаимосвязанные законоположения, принятые в рамках дискреции законодателя и направленные на предоставление военнослужащим дополнительных гарантий в жилищной сфере, одновременно призваны уточнить правовые последствия, возникающие в связи с добровольным отказом гражданина, подлежащего увольнению с военной службы, от предложенного ему жилого помещения или жилищной субсидии, и предусматривают также его право на обеспечение жильем согласно положениям Федерального закона «О статусе военнослужащих» после увольнения со службы (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 29 сентября 2016 года № 2095-О и от 28 марта 2017 года № 638-О). Соответственно, эти законоположения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, который отказывался от предложенных ему жилых помещений и жилищной субсидии в 2014–2016 годах (т.е. как до, так и после вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_8 по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской ЛИЦО_8»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1572-О