Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1669-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики ЛИЦО_2 ЛИЦО_4 Мирзоравшана Расула угли на нарушение его конституционных прав пунктом 2 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской ЛИЦО_3, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской ЛИЦО_3, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, во взаимосвязи с пунктом 8 Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 28 июня 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина Республики ЛИЦО_2ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 2 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин Республики ЛИЦО_2ЛИЦО_4, пребывание которого на территории Российской ЛИЦО_3 уполномоченным органом признано нежелательным, оспаривает конституционность пункта 2 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской ЛИЦО_3, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской ЛИЦО_3, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (утверждено постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 7 апреля 2003 года № 199, действует в редакции постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 5 мая 2018 года № 551), во взаимосвязи с пунктом 8 Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской ЛИЦО_3 (утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 сентября 2010 года № 336), предписывающих уполномоченным на то органам принять решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской ЛИЦО_3 в срок не более одного месяца со дня предоставления материалов, подтверждающих наличие законных оснований для принятия такого решения. По мнению заявителя, оспариваемые положения ввиду своей неопределенности допускают принятие решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской ЛИЦО_3 за пределами установленного в них срока для принятия такого решения, что противоречит статьям 4 (часть 2) и 27 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пунктом 2 оспариваемого Положения определен месячный срок для принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской ЛИЦО_3 со дня установления законных оснований для принятия такого решения. Данное предписание адресовано уполномоченным федеральным органам исполнительной власти и направлено на своевременное принятие соответствующего решения для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской ЛИЦО_3). Несоблюдение же установленного срока принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской ЛИЦО_3, равно как и непринятие такого решения могут препятствовать достижению указанных конституционных целей. Следовательно, данная норма не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права заявителя. Что касается оспариваемого положения Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской ЛИЦО_3, то в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» проверка законности нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, о чем фактически просит заявитель, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не относится (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 16 октября 2007 года № 690-О-О, от 5 марта 2009 года № 380-О-О, от 19 марта 2009 года № 259-О-О, от 28 марта 2017 года № 647-О и др.). 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики ЛИЦО_2 ЛИЦО_4 Мирзоравшана Расула угли, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 1669-О