Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 1687-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской ЛИЦО_3 об административных правонарушениях, а также пунктом 8.6 Правил дорожного движения Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 17 июля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части 4 статьи 12.15 КоАП Российской ЛИЦО_3, устанавливающей, что выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до 2 шести месяцев. Также заявитель оспаривает конституционность пункта 8.6 Правил дорожного движения Российской ЛИЦО_3 (утверждены постановлением Совета ЛИЦО_7 – Правительства Российской ЛИЦО_3 от 23 октября 1993 года № 1090), согласно которому поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения; при повороте направо транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части. Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в выезде, в нарушение Правил дорожного движения, на полосу, предназначенную для встречного движения (часть 4 статьи 12.15 КоАП Российской ЛИЦО_3), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Как указали суды, довод заявителя о том, что он совершал маневр разворота, а не поворота, в связи с чем вмененный ему в нарушение пункт 8.6 Правил дорожного движения Российской ЛИЦО_3 не может быть квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП Российской ЛИЦО_3, не влечет освобождение его от административной ответственности, так как значимым фактором является выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, если такое движение осуществлялось в нарушение Правил дорожного движения Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения содержат неопределенность, которая позволяет произвольно привлекать граждан к административной ответственности, а потому противоречат статьям 2, 15, 17, 19, 45, 46, 50 (часть 2), 55 (часть 2), 120 и 123 Конституции Российской ЛИЦО_3. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Из части 4 статьи 12.15 КоАП Российской ЛИЦО_3 следует, что противоправным и наказуемым признается любой выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, если он запрещен Правилами дорожного движения Российской ЛИЦО_3 и за него не установлена ответственность частью 3 данной статьи. При этом для квалификации деяния в качестве правонарушения не имеет значения, какой маневр совершал водитель (разворот или поворот налево), если в результате произошел выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, и транспортное средство располагалось на ней в нарушение указанных Правил. Именно на это ориентирует суды постановление Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской ЛИЦО_3 об административных правонарушениях» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 9 февраля 2012 года № 2), согласно пункту 8 которого по части 4 статьи 12.15 КоАП Российской ЛИЦО_3 подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 неоднократно указывал, что противоправный выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, так как создает реальную возможность лобового столкновения транспортных средств, сопряженного с риском наступления тяжких последствий. Кодекс Российской 4 ЛИЦО_3 об административных правонарушениях не исключает возможность учета формы вины нарушителя при индивидуализации ответственности и определении размера административного наказания; при назначении административного наказания физическому лицу за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1 КоАП Российской ЛИЦО_3 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (определения от 7 декабря 2010 года № 1570-О-О, от 18 января 2011 года № 6-О-О и от 16 июля 2015 года № 1771-О). Таким образом, оспариваемое законоположение с учетом практики его применения и правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте. 2.2. Правила дорожного движения Российской ЛИЦО_3, принятые в целях обеспечения безопасности дорожного движения, являются составной частью правового регулирования отношений, возникающих в сфере дорожного движения, задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Оспариваемый заявителем пункт 8.6 Правил дорожного движения Российской ЛИЦО_3 регулирует порядок осуществления маневрирования (поворота) транспортного средства во время движения. Сами по себе данные положения, направленные на выполнение общих задач законодательства о безопасности дорожного движения посредством установления единого порядка дорожного движения на всей территории Российской ЛИЦО_3, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. 5 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1687-О