Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 № 170-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 5 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург 25 января 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статьи 5 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которой ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской ЛИЦО_3 предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых 2 Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской ЛИЦО_3, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской ЛИЦО_3 или удостоенные благодарности Президента Российской ЛИЦО_3, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы; указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку) (пункт 1); для лиц, указанных в данной статье, устанавливается звание «Ветеран военной службы» (пункт 2); порядок и условия присвоения звания «Ветеран военной службы» определяются Президентом Российской ЛИЦО_3 (пункт 3). По мнению заявителя, оспариваемая норма вступает в противоречие со статьями 19, 39 (часть 1) и 65 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не позволяет относить к ветеранам военной службы состоящих на воинском учете в Республике Крым граждан Российской ЛИЦО_3, проходивших военную службу как в Вооруженных Силах СССР, так и в Вооруженных Силах Украины и имеющих выслугу более 20 лет в календарном исчислении. Оспариваемая норма применена в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), обязывая Российскую Федерацию к установлению гарантий социальной защиты 3 (статья 7, часть 2), не определяет способы и объем защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение данных вопросов, в том числе определение круга лиц, на которых они распространяются, является прерогативой законодателя. Оспариваемая заявителем норма на основе избранных законодателем критериев отнесения граждан к категории ветеранов военной службы обеспечивает им правовые гарантии социальной защиты, а потому не может рассматриваться как ущемляющая права лиц, не относящихся к данной категории. Следовательно, статья 5 Федерального закона «О ветеранах» не может расцениваться и как нарушающая права проживающих в Республике Крым граждан Российской ЛИЦО_3, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Украины, которые при условии их признания с учетом продолжительности периода такой военной службы ветеранами военной службы в соответствии с законодательством Украины могут с 1 января 2015 года обеспечиваться мерами социальной поддержки согласно Закону Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» на условиях, равных с ветеранами военной службы из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О ветеранах», и при этом не худших по сравнению с предусмотренными законодательством Украины по состоянию на 21 февраля 2014 года. Разрешение же вопроса о расширении перечня категорий граждан, которые могут быть признаны ветеранами военной службы, за счет отнесения к ним граждан, проходивших военную службу в вооруженных силах иностранных государств (в том числе Украины), не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она установлена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 170-О