Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 1714-О-Р

об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства губернатора Забайкальского края о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 16 января 2018 года № 12-О город Санкт-Петербург 17 июля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_4, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия ходатайства губернатора Забайкальского края к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 Определением от 16 января 2018 года № 12-О признал запрос губернатора Забайкальского края о проверке конституционности положений частей 1 и 2 статьи 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_2» не подлежащим дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, поскольку разрешение поставленного заявителем вопроса не требует вынесения 2 предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» итогового решения в виде постановления. Как следует из представленных материалов, определением Забайкальского краевого суда от 19 марта 2018 года отказано в удовлетворении заявления губернатора Забайкальского края о пересмотре по новым обстоятельствам, а именно в связи с Определением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 16 января 2018 года № 12-О, решения Забайкальского краевого суда от 17 марта 2017 года, которым были удовлетворены требования гражданина ЛИЦО_3 в части признания незаконным и отмены постановления губернатора Забайкальского края от 21 февраля 2017 года № 10 «Об отрешении от должности главы городского поселения «Оловяннинское» ЛИЦО_3» и восстановления его в должности главы городского поселения. Частная жалоба губернатора Забайкальского края на данное определение оставлена без удовлетворения судебной коллегией по административным делам Забайкальского краевого суда (апелляционное определение от 10 мая 2018 года). В передаче кассационной жалобы на данные судебные постановления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции заявителю также отказано (определение председателя Забайкальского краевого суда от 29 мая 2018 года). В своем ходатайстве губернатор Забайкальского края просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 разъяснить Определение от 16 января 2018 года № 12-О, ответив на следующие вопросы: являются ли выводы, содержащиеся в этом Определении, общеобязательными, а также каким образом возможна защита нарушенного права, если суды общей юрисдикции отказываются применять правовые положения абзаца первого части 1, пункта 2 части 1 и части 2 статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской 3 ЛИЦО_2» с учетом их истолкования, данного Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 в названном Определении? 2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», официальное разъяснение принятого Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 решения дается самим Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 в пределах содержания разъясняемого решения по ходатайству органов и лиц, чьи обращения послужили основанием для возбуждения производства в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2, а также других органов и лиц, которым решение было направлено, и лишь по тем требующим дополнительного истолкования вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании; ходатайство о даче разъяснения решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого- либо дополнительного истолкования этого решения по существу либо предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших в нем отражения, или же связаны с несогласием заявителя с толкованием решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 правоприменительными органами, включая судебные, при разрешении конкретного дела. Порядок исполнения Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 16 января 2018 года № 12-О, имея в виду, что в данном Определении Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 пришел к выводу о том, что неопределенность в вопросе о соответствии положений частей 1 и 2 статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_2» Конституции Российской ЛИЦО_2 отсутствует, в том числе с учетом сохраняющих свою силу решений Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, в которых поставленные губернатором Забайкальского края вопросы получили свое разрешение, и данный запрос 4 не может быть принят Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 к рассмотрению, не нуждается в каком-либо дополнительном разъяснении. Кроме того, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 ранее указывал, что пересмотр судебных постановлений, в которых судами примененным нормам права был придан смысл, расходящийся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в решении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, осуществляется в рамках установленных судебных процедур с учетом оснований и условий, предусмотренных процессуальным законодательством (Определение от 27 февраля 2018 года № 574-О-Р). Установление того, подлежат ли и в каком порядке в соответствии с действующим процессуальным законодательством пересмотру указанные в ходатайстве заявителя судебные постановления, имеются ли для такого пересмотра необходимые основания, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 и не может быть предметом его разъяснения. Проверка законности и обоснованности состоявшихся судебных постановлений также не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2»). Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства губернатора Забайкальского края о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 16 января 2018 года № 12-О. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_4 № 1714-О-Р