Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 1870-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Уголовно- процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3, Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_3», Федерального закона «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_3», указами Президента Российской ЛИЦО_3, действиями и решениями правоприменительных органов и должностных лиц город Санкт-Петербург 17 июля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 указывает, что положения Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Уголовно-процессуального 2 кодекса Российской ЛИЦО_3, Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_3», Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_3», ряд указов Президента Российской ЛИЦО_3, примененные при рассмотрении и разрешении его заявлений, а также решения и действия государственных органов и должностных лиц, принятые/совершенные в отношении заявителя, нарушают его права и тем самым противоречат Конституции Российской ЛИЦО_3. Кроме того, заявитель выражает несогласие с решениями сотрудников Секретариата Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, принятыми по итогам предварительной проверки поданных им ранее обращений на соответствие требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», и с их действиями по направлению в его адрес уведомлений о несоответствии данным требованиям, а также просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 предоставить ему материалы производства по его жалобам в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению. Содержание обращений заявителя не позволяет установить, какие именно положения оспариваемых нормативных правовых актов и каким образом нарушили его конституционные права. Между тем, как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, предмет обращения указывается самим заявителем как непосредственным носителем подлежащего конституционно-правовой защите интереса и не может определяться по собственной инициативе Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 (определения от 18 октября 2012 года № 1863-О, от 26 октября 2017 года № 2443-О и др.). Проверка же конституционности 3 решений и действий государственных органов и должностных лиц к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не относится. Что касается направления заявителю уведомлений Секретариата Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 о несоответствии его обращений требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», то, как следует из статьи 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_3, пункта 3 части первой статьи 3 и статей 96 и 97 указанного Федерального конституционного закона, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 при решении вопроса о принятии жалобы гражданина к рассмотрению должен проверить, относится ли разрешение поставленного в ней вопроса к его компетенции и является ли жалоба допустимой в соответствии с указанными требованиями. Статьи 40 и 111 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» предписывают Секретариату Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 при рассмотрении поступающих обращений проверять в предварительном порядке их соответствие требованиям названного Федерального конституционного закона. Уведомление заявителя о несоблюдении тех или иных требований с одновременной рекомендацией об устранении недостатков в оформлении жалобы (запроса) является обязанностью работников Секретариата Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 и не может рассматриваться как ограничение права на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. Вместе с тем, согласно части второй статьи 40 названного Федерального конституционного закона, заявитель, получивший уведомление Секретариата Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, вправе потребовать принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по этому вопросу. Соответствующие решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по требованиям заявителя были приняты (определения от 29 сентября 2015 года № 2223-О, от 28 сентября 2017 года № 2048-О, от 19 декабря 2017 года № 3036-О и др.). 4 В связи с требованием заявителя о предоставлении ему материалов производства по его жалобам в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3 необходимо учитывать, что согласно части третьей статьи 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» заявители (т.е. лица и органы, направившие в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 обращение) вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, осуществлять иные права стороны в конституционном судопроизводстве. Как отметил Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в Определении от 18 декабря 2003 года № 496-О, по буквальному смыслу данной статьи и исходя из ее места в системе норм Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», все перечисленные в ней права сторон в конституционном судопроизводстве относятся к процессуальным стадиям, следующим за принятием обращения к рассмотрению, поскольку только после такого решения может идти речь о наличии в производстве Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 соответствующего дела и о правах сторон в этом деле. На этапе же рассмотрения вопроса о соответствии обращения требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» положения статьи 53 названного Федерального конституционного закона не подлежат применению, поскольку данный вопрос разрешается Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в соответствии с положениями параграфа 24 Регламента Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, что не предполагает ни присутствия участников процесса на этом заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, ни последующего их ознакомления с материалами производства по их жалобам в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3. 5 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой, а также в удовлетворении иных его требований. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1870-О