Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 1915-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 1 и 2 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», а также пунктом 2 части 1 и частью 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 17 июля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положений статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в 2 соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), согласно которым перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения (пункт 1); заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 2). Кроме того, ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 2 части 1 и часть 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», содержащих аналогичные нормы. Как следует из представленных материалов, правоприменительные органы в 2010 году назначили досрочную пенсию ЛИЦО_4 как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом размер пенсии был определен на основании сведений о заработной плате за 2000–2001 годы по ее заявлению. С 1 октября 2016 года ЛИЦО_4 был произведен перерасчет пенсии с учетом представленных справок о заработной плате за период с 1989 по 1994 год, что привело к увеличению размера пенсии. Заявительница, полагая, что, поскольку специалисты территориального органа Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 до даты назначения пенсии располагали сведениями о заработке за период с 1989 по 1994 год, в которых были отражены неполные сведения о заработке, и не взяли их в расчет пенсии как невыгодные, обратилась в суд общей юрисдикции с исковым требованием о признании действий незаконными, возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии, взыскании сумм индексации, компенсации морального вреда. Однако ей было отказано в удовлетворении исковых требований. Суды пришли к выводу, что ранее сентября 2016 года ЛИЦО_5 с заявлением о 3 перерасчете пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 не обращалась. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемые нормы, как не позволяющие произвести перерасчет трудовой пенсии и увеличить ее размер с даты назначения с учетом сведений о заработке, ранее указанных в акте документальной проверки с неправильно отраженными данными за отдельные месяцы и принятыми для расчета пенсии по вновь представленным справкам значительно позднее дня назначения пенсии, нарушают ее право на пенсионное обеспечение в полном объеме и не соответствуют статьям 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Положения пунктов 1 и 2 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» (аналогичные нормы закреплены в оспариваемых частях 1 и 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»), предусматривающие срок, с которого производится перерасчет пенсии, в том числе в сторону увеличения, и устанавливающие порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивают тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствуют своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы. 4 Оценка же своевременности принятия решения о расчете пенсии из заработка за период с 1989 по 1994 год не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1915-О