Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 № 2019-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 на нарушение их конституционных прав частью второй статьи 2822 Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_5 город Санкт-Петербург 17 июля 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_4ЛИЦО_12, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 граждане ЛИЦО_9, ЛИЦО_10 и ЛИЦО_11 просят признать не соответствующей статьям 28, 29, 30 (часть 1) и 54 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_5 часть вторую статьи 2822 «Организация деятельности экстремистской организации» УК Российской ЛИЦО_5 в той мере, в какой она, по их утверждению, позволяет привлекать к уголовной 2 ответственности за участие в деятельности общественных и религиозных объединений, не включенных в перечень объединений, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности. Согласно представленным материалам, по приговору суда ЛИЦО_9, ЛИЦО_10 и ЛИЦО_11 осуждены за участие в деятельности религиозного объединения, которое решением Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 от 10 апреля 2008 года признано экстремистским, а его деятельность на территории Российской ЛИЦО_5 запрещена. Указанные в жалобах на приговор доводы осужденных о том, что они участвовали в деятельности не этого объединения, а отделившейся от него религиозной организации (движения), отклонены судами апелляционной и кассационной инстанций. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, в сфере уголовно-правового регулирования – в силу статьи 54 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_5, основанной на принципе nullum crimen, nulla poena sine lege (нет преступления, нет наказания без указания на то в законе), – особое значение приобретает требование определенности правовых норм. Так, любое преступление, а равно наказание за его совершение должны быть четко определены в законе, причем таким образом, чтобы исходя из текста соответствующей нормы – в случае необходимости с помощью толкования, данного ей судами, – каждый мог предвидеть уголовно-правовые последствия своих действий (бездействия) (постановления от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П и др.); вместе с тем оценка степени определенности содержащихся в законе понятий должна осуществляться с учетом как самого текста закона и 3 используемых в нем формулировок, так и их места в системе нормативных предписаний (постановления от 27 мая 2003 года № 9-П, от 17 июня 2014 года № 18-П и др.). На реализацию этих положений направлены взаимосвязанные нормы Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_5, согласно которым уголовное законодательство Российской ЛИЦО_5 состоит из данного Кодекса, а новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в данный Кодекс (часть первая статьи 1), преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только данным Кодексом, а применение уголовного закона по аналогии не допускается (статья 3). Гарантируя права и свободы человека и гражданина, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской ЛИЦО_5), в том числе предусматривать уголовную ответственность за деяния, умышленно совершенные в ущерб основным ценностям конституционного строя (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 от 20 декабря 1995 года № 17-П). Реализуя свои конституционные полномочия, федеральный законодатель в части второй статьи 2822 УК Российской ЛИЦО_5 установил уголовную ответственность за участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_5 признаны террористическими. Данная норма призвана обеспечить охрану основ 4 конституционного строя и безопасности государства, а также установленного законом порядка исполнения судебных решений и предусматривает уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются в составе объединения, в соответствии с его целями и планами, под единым организованным руководством и с умыслом, направленным на поддержание деятельности объединения, заведомо для виновного запрещенной на основании судебного решения (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 от 29 сентября 2011 года № 1308-О-О и от 29 мая 2018 года № 1387-О). Кроме того, эта норма действует во взаимосвязи со статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которой в Российской ЛИЦО_5 запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (часть первая); перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным этим Федеральным законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в сети Интернет на сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений, иных организаций; указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской ЛИЦО_5 (часть шестая). При этом постановление Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» разъясняет, что лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьей 2822 УК Российской ЛИЦО_5, если они совершены 5 после официального опубликования сведений о признании соответствующей организации экстремистской и запрете ее деятельности на территории Российской ЛИЦО_5 по решению суда (пункт 19); под участием в деятельности экстремистской организации понимается совершение лицом умышленных действий, относящихся к продолжению или возобновлению деятельности данной организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т.п.) (пункт 20). Исходя из этого признаки состава преступления, предусмотренного частью второй статьи 2822 УК Российской ЛИЦО_5, не содержат неопределенности и подлежат установлению на основе фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе с учетом отнесения судом конкретного объединения или организации к числу тех, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Таким образом, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителей в указанном ими аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 6 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_12 № 2019-О