Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 № 2213-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав подпунктом 7 пункта 1 постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941– 1945 годов» город Санкт-Петербург 27 сентября 2018 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_9, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 граждане ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 просят признать не соответствующим статьям 19, 20 и 21 Конституции Российской ЛИЦО_4 подпункт 7 пункта 1 постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием 2 Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», как исключающий возможность применения амнистии к женщинам, впервые осужденным к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, на попечении которых находятся иные, не относящиеся к категории «дети-инвалиды», совершеннолетние инвалиды I группы. Как следует из представленных материалов, приговором суда, вступившим в законную силу 28 марта 2011 года, ЛИЦО_8 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 201 УК Российской ЛИЦО_4, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием в колонии-поселении. Постановлением суда от 14 марта 2018 года удовлетворено представление начальника территориального органа ФСИН России о заключении ЛИЦО_6 под стражу для ее конвоирования к месту отбывания наказания. В апелляционной жалобе на это постановление наряду с просьбой о его отмене содержалось ходатайство об освобождении ЛИЦО_6 от наказания на основании подпункта 7 пункта 1 постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», поскольку у нее на попечении находится престарелая мать ЛИЦО_7, признанная инвалидом I группы. Суд апелляционной инстанции постановлением от 9 апреля 2018 года отказал в удовлетворении этого ходатайства, мотивировав свое решение тем, что в соответствии с пунктом 13 указанного постановления Государственной Думы его действие не распространяется на лиц, осужденных за преступления, предусмотренные частью второй статьи 201 УК Российской ЛИЦО_4, а также тем, что под действие подпункта 7 его пункта 1 подпадают лишь женщины, имеющие несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременные женщины, к категории которых ЛИЦО_8 не относится. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, регулирование амнистии, осуществляемое Государственной Думой, является частью обеспечиваемой в том числе уголовным законом регламентации отношений между государством, на которое возложено уголовное преследование, и гражданами, подвергаемыми в случаях совершения преступления уголовному наказанию в предусмотренных уголовным законом формах и пределах; реализация Государственной Думой ее конституционного полномочия объявлять амнистию в качестве акта милости предполагает полное или частичное освобождение определенных категорий лиц от уголовной ответственности и наказания исходя не только из политической или экономической целесообразности, но и, прежде всего, из веры в добро и справедливость, а также из социальной обусловленности такой гуманистической акции в демократическом правовом государстве (Постановление от 5 июля 2001 года № 11-П). Принимаемое Государственной Думой решение об объявлении амнистии во всяком случае должно основываться на принципах правового государства и верховенства Конституции Российской ЛИЦО_4, определяющих обязанности государства в области уголовно-правовой защиты провозглашенных конституционных ценностей, включая права граждан, как при применении уголовной ответственности и наказания, так и при освобождении от них. Установление в рамках этих принципов конкретных оснований и пределов амнистирования лиц, совершивших преступления, относится к числу дискреционных полномочий самой Государственной Думы, которая вправе объявлять амнистию в отношении определенных категорий лиц и видов преступлений и предусматривать те правовые последствия амнистии, которые она сочтет целесообразными (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 19 марта 4 2003 года № 3-П; определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 23 апреля 2015 года № 875-О, от 19 ноября 2015 года № 2659- О, от 26 апреля 2016 года № 764-О, от 28 марта 2017 года № 602-О, от 25 мая 2017 года № 981-О и др.). Соответственно, предписав в подпункте 7 пункта 1 постановления «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» освободить от наказания женщин, впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести и имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей- инвалидов, а также беременных, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних, Государственная Дума не вышла за пределы своих полномочий. Кроме того, согласно подпункту 2 пункта 13 указанного постановления его действие не распространяется на осужденных, совершивших преступление, предусмотренное частью второй статьи 201 УК Российской ЛИЦО_4, за которое и была осуждена ЛИЦО_8, а потому акт амнистии в ее деле не мог быть применен и по данному основанию. Таким образом, оспариваемое нормативное положение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительниц. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_9 № 2213-О